张炎夏:上海自贸区的过去与未来

（2013年11月9日在上海交大举办的上海自贸区论坛上的发言）
< 目 录 >
（第一部分） ： 《 历 史 》
一、“自贸区”的构想始于十年前的洋山港开发
1、自贸区最初是为洋山港配套的项目
2、在上海设立自贸区的阻力很大
3、自贸区对上海而言简直就是天下掉下一林妹妹
二、为什么上海不但要有深水港还要有自贸区？
1、物流对经济的拉动作用
2、洋山港的提出
三、自贸区的意义在哪里？
1、什么是自贸区
2、为什么要有自贸区
四、设立自贸区的阻力来自哪里？
1、当然是来自新加坡。
2、新加坡是如何干涉中国发展的内政的
五、“自贸区”与“克拉运河”
1、为什么应该挖克拉运河
2、运河才是新加坡噩梦的开始的地方
六、“洋山港”与“克拉运河”
1、有了自贸区才能挖运河
2、洋山港没有劣势
3、有了运河，美国的新加坡基地将失去重要性，新加坡将不能再能狐假虎威
4、克拉运河的效益不仅是通行费就像中国承建的美国加州高铁
6、中国挖克拉运河不需要自己出钱
（第二部分） ： 《 未 来 》
一、上海自贸区一定会成功
1、 这是李克强多年“偷偷”研究的成果
2、李克强与温总有很多不同
3、新加坡的影响在减弱
4、自贸区不缺钱
5、不可能失败
二、自贸区的现在
1、只能是边干边规划
2、上海与中央很可能是同床异梦
三、自贸区的热点
1、必将产生大量就业岗位
2、首先得到发展的必然是物流业
四、自贸区将试验李克强的城镇化
1、首先面临城镇化的问题
2、什么是李克强式的城镇化？
五、自贸区将在全国遍地开花
六、上海自贸区的“威胁”与“风险”
（第一部分） ： 《 历 史 》
一、“自贸区”的构想始于十年前的洋山港开发
1、自贸区最初是为洋山港配套的项目
早在十年前，上海就提出了“自贸区”方案。主要是为了与洋山深水港配套。因为当时上海有个“六个中心”的规划，“自贸区”和“深水港”是作为其中的“国际航运中心”、“国际贸易中心”、“国际金融中心”的重要组成部分上报发改委和商务部的，但是没有得到批准。
2、在上海设立自贸区的阻力很大
据说当时不少领导对上海很有“看法”。尤其是，总书记就任近4年拒绝视察上海，甚至路过上海周边的小镇昆山也就是不进上海。要知道，上海不是青海， 一直是全国上缴国家利税的第一大户，怎么可以轻视呢。世博会这个新中国60年来最重要地国际政治和经济活动（前后来过一百多国家元首和政府首脑，但是报纸 不让报道），七千多万人入场观摩，是新中国历史上参与人数最多的活动。可是我们的总理不仅多次来上海也不去“视察”，甚至十年的政府工作报告都只字不提 （仅仅在他卸任的报告里作为他的十年成绩提过一句：成功举办了奥运会和世博会）。更让上海紧张的是，据说总理曾经当着众多上海中层干部的面讽刺当时的上海 市委书记:“上海是国家金融中心的话，北京算什么？！”。这让上海诚惶诚恐。
3、自贸区对上海而言简直就是天下掉下一林妹妹
所以，这次李克强担任总理后还没满一周，就赴上海宣布：不仅要在上海建国家级的自贸区，而且还是“试验”级的自贸区。什么是“试验”？就是要出台前 所未有的政策和法律法规，废止许多政策和法规！这差点就让在场的扬雄市长喜极而涕，简直可以说是人都乐傻了。为什么？因为自贸区了对上海太重要了！自贸区 早就已经成为上海发展的瓶颈。
二、为什么上海不但要有深水港还要有自贸区？
1、物流对经济的拉动作用
很多人至今不知道洋山深水港对上海意味着什么。
其实，物流的中心一定是资金流的中心；资金流的中心一定是金融的中心；金融中心又一定会派生出贸易中心、商业中心、生活中心、服务中心……。统计部门的人也知道，物流GDP每增加1元可以拉动其它行业的4元GDP。新加坡就是这么发展起来的。
十几年前，新加坡因为地处马六甲海峡的特殊地理位置，成为世界第一大港，集装箱的年吞吐量超过1千万标准集装箱。
新加坡之所以能够成为世界第一大港是因为中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港和澳门甚至俄罗斯的远东地区从非洲和欧洲来的货物都要经过马六甲海峡。
一方面，大船的运费大大低于小船的运费，货主都希望用大船装运；另一方面，大船因为太大，船上货物的目的地往往不单一。比如，船既装了韩国的货又装 了日本和中国的货是不方便轮流去这3个国家卸货的。为什么？因为你在韩国卸了货以后装上韩国回程的货就会影响中国和日本的货物卸船。所以，大船装了多个目 的港的货以后一般必须在第一个港口一次卸完，去其它港口的货由另外的小船续运。这就是中转港的概念。铁路上叫“编组”。
显然新加坡是最天然的转船港口。首先，因为新加坡是深水港，可以停靠大船。其次，新加坡与上面那些目的港的距离都差不多。最重要地是新加坡是自由贸易港，转船无须手续和税费。
当你成为物流的中转港以后，你就会成为大宗货物的交易地。比如，中国大陆的许多期货交易虽然在国内，但是货物的交割地点多在新加坡。尤其是中国期交 所挂牌的大宗货物的交货地（比如小麦大豆等）多数都在新加坡。十年前，新加坡仅仅每年的期货交割的金额就超过中国全年的GDP。所以，新加坡不仅是世界最 大的物流中心，也是世界的金融中心、贸易中心。
因为为了处理自己的货物，世界各国的银行都需要在新加坡设立分行。一个人口不足500万的国度，外资银行就有几百家，在银行就业的员工就是几十万， 为银行服务的行业则需要更多的人。新加坡想不发达都做不到。所以，新加坡的的发达，根本不是新加坡人所说的他们勤劳，说的实在点，就是它是抢了上海的饭 碗。因为亚洲过去的物流、金融、贸易的中心是中国的上海。
其实，现在中国大陆发达的工业城市也几乎都是当年鸦片战争后被迫通商的口岸。上海解放前就是整个亚洲的金融中心和物流中心。后来船越造越大，上海的 大陆架地形导致大船进不了港，再加之毛主席的计划经济导致上海失去了自由贸易港的身份，于是上海就失去了物流中心和亚洲金融中心的地位。
2、洋山港的提出
早在上世纪末，当时的上海分管副市长就被专家告知了“物流必然促进发展的”的道理，在他上任市长后就铁下定决心要优先发展深水港。他是因为明白了新 加坡成功的道理，又看到上海的地缘优势又超过新加坡：因为上海不仅距日本、韩国、朝鲜、台湾、俄罗斯远东不仅也像新加坡那样是等距离，而且距离更近，意味 大船可以走得更远，运费就更低。而且上海还有新加坡所没有的优势，就是有二条大河（长江和京杭大运河）和铁路、公路覆盖到全国所有的地方。而且上海自身的 建设也需要大量货物，所以她不会像新加坡那样几乎是纯粹的中转港。运抵上海的货物起码有一多半是不需要转运出去的。这就是说，把上海作为中转港口，优势要 远远超过新加坡。
上海的硬件之伤是没有深水港。因为上海的大陆架结构使得上海没有深水港。于是，他于2002年接任市委书记后立即与当时的浙江省委书记习近平达成了向浙江租借大小洋山岛的协议。
尽管国务院以没有资金（其实是给了天津4000个亿建港）为由拒绝批准，上海即自筹资金建设。
洋山港的一期工程于2006年就基本建成了，到2012年，上海港的吞吐量已经全面超过新加坡，上海的GDP更比新加坡多了几千亿。可是，上海并没 有像新加坡那样成为世界的国际航运中心、金融中心、贸易中心……。日本、韩国的货物依然是通过新加坡转运不通过上海的洋山港。这又是为什么？
根本原因是上海不是自由贸易区。
三、自贸区的意义在哪里？
1、什么是自贸区
所谓自贸区，顾名思义就是能够自由做买卖的区域。香港和新加坡都是大大的自贸区，货物进出无需关税，海关无须翻仓倒柜，经营无须执照。这为什么那么重要？
我是个现在还在农村（金山区廊下镇）做小买卖的，自己养了点鸭种了点稻。我的鸭蛋和大米拿到我门口的路边卖即可。即使城管收点费，工商收点税，也没多少，所以我不会去关心我这里的马路上什么时候能够“自贸区”。
可是人家大企业家就不同了：中东一石油老板运了50万吨油来我这里卖了30万吨给我们这里的“金山石化”，剩下的20万吨这里没人要了，想卖给韩国 日本。这就出了问题了，工商局说你没有营业范围要办证，结果又是验资又是去中石油审批，一年能办出证就不错了，恐怕这时仓储费也该几百万了。如果银行不让 你把收到的钱汇出怎么办？所以到今天也没人来我这里交易。
主要的问题是，石油在装船的时候，韩国和日本还没决定买，又不能少装10万吨只装40万吨，这样运费就上去了。所以，那个大企业家一定是选择先卸在 新加坡，然后先转3条10万吨的小船运中国。剩下的在新加坡的石油交易市场上卖。因为新加坡因为有自贸区，所以国际贸易时，人家都愿意把还没有确定买主的 货物运到新加坡去交易，于是新加坡就这么成了世界的贸易中心了。洋山港没有自贸区的政策，因此船上凡是没有交易完的货，人家就不会来你这。人家不来了，你 就赚不到仓储物流的费用，赚不到宾馆餐饮娱乐商业服务的各种费用，更赚不到金融的费用。最重要地是起码减少上百万个就业岗位。
2、为什么要有自贸区
以山东寿光的农产品集散基地为例，北方的农产品，比如有一车50吨内蒙古的土豆，要往南方卖，只找到1家买主，订了30吨，还有20吨怎么办？如果 只装30吨，运费就贵了，于是就都先运到寿光，在寿光交易再运往南方。以前没有这个基地的时候寿光很穷，有了这个全国最大的农产品交易中心以后，寿光一下 字就富了。为什么？因为交易、贸易拉动了当地的经济。这么大的交易量给寿光带来大量的仓储、物流、金融、商业、服务业的机会。真是1元贸易物流交易GDP 远远不止拉动4元其它行业的GDP。
可是，上海洋山港建成后，对上海的经济拉动的效益不明显。这又是为什么？就是因为洋山港实际只是个单纯装卸货物的港口，没有成为像新加坡、寿光那样 的商品的交易地、集散地。而新加坡因为有自由贸易港的优势，货物就会像北方的农产品选择在寿光集散交易那样选择在新加坡集散和交易。这才是拉动新加坡经济 的根本动力。
那既然是那么好的事又为什么拖到今天？
因为新加坡不允许！
四、设立自贸区的阻力来自哪里？
1、当然是来自新加坡。
因为新加坡最清楚自己是靠什么起家的。1949年以前世界没有人知道新加坡。1949年以后的60年，没有人不知道新加坡。为什么？因为今天的新加 坡已经是世界的物流中心、金融中心、贸易中心。新加坡应该感谢谁？首先应该感谢毛主席他老人家的计划经济，使它能够取代上海成为贸易中心、金融中心。所 以，新加坡是世界上唯一鼓吹中国不必实行民主应该坚持计划经济不动摇的资本主义国家！
2、新加坡是如何干涉中国发展的内政的
2006年，主张大力发展市场经济的上海的市委书记被抓，新加坡报纸一片叫好，还大肆暴料说他有18个情妇贪了5个亿。
可是，2012年主张计划经济的重庆市委书记被抓，新加坡报纸一反常态，大肆鸣冤叫屈，说他是人民的好官，重庆模式如何好。
可是上海的书记审到最后也只是说他父用自己在南京路的大房子换了一套在顺昌路的小房子，赚了房价差价几十万（他的律师说实际是负差价）。而重庆的书记自己都供述承认贪污了500万建设款还受贿了2000万，但是他后来翻供时解释说这是“诱供”。
可是，判决生效后新加坡继续不依不饶地诋毁上海的书记，而且编造他在狱中奢侈的故事，就是为了继续激发老百姓对他的仇恨，对上海的仇恨。
而对后者，则不惜涂脂抹粉，说什么2000万与其唱红的功绩相比根本不算什么。
唱红能算“功绩”吗？在我看来，只对新加坡有利对中国是有害的。因为唱红唱到最后中国要乱，中国一乱新加坡就没有了威胁。
什么是唱红，当初文革就是从剪裤腿，扫封资修的唱红开始的。然后转变成个人崇拜、打倒走资派，最终实现了毛泽东的用中央文革小组取代政治局，导致他 可以不搞少数服从多数，一切由他个人说了算，实现终身制。可以这么说，没有文革，毛泽东的错误不会延续那么久，因为政治局一定会否决他的那么多异想天开的 创举。而所谓的中央文革，没有少数服从多数的民主机制，毛泽东的错误才会发展成为杀人无数的罪行。
当年毛泽东的助手就是林彪，相当于今天的薄熙来。可是林彪的水平比薄熙来强多了，薄熙来没有理论功底。如果大家再回头去看看林彪当时的所谓政变纲领 （571工程纪要），即使用今天的眼光去看，很多观点都是非常正确的，比如说上山下乡其实就是失业等等。可是，我们总不能因为林彪有水平、有能力、肯为老 百姓着想就去支持他搞新的独裁吧。林彪上台，毛泽东也会被杀。那个在背后支持薄的人，以为薄上台会保他继续执政，纯属黄梁美梦而已。
所以，唱红的薄熙来，最终不会是为了喊出X主席万岁，而是想让老百姓拥戴自己成为“永远健康”的接班人。如果“唱红”成功，18大就不会是今天的开法了，甚至还完全有可能不开。新的文革小组也会出现，现在的领导人恐怕就都会像刘少奇、彭德怀那样下场。
总而言之，中国保持混乱，保持计划经济，中国就无法运转自贸区，新加坡就能鱼翁得利。事实上他们也已经得利了60年了。
我这样说决非空穴来风。这十年来，新加坡免费培养了中国大量厅局级后备干部，甚至包括我所在的民主党派组织部的干部陈部长。新加坡就是通过这些他们培养出的所谓精英，干扰了包括上海洋山港等许多对中国发展有极大意义项目。
近几年，新加坡一直把所有的能量都用在诋毁上海的形象上，只要上海一丁点的差错，新加坡的报纸总是第一个报道。甚至连上海世博会有人打架，都可以上 新加坡报纸的头板。周正毅、张荣坤、秦裕、陈良宇的案子，最早的宣布的不是中纪委而是新加坡，他们从哪里来的消息？这还不明显！昨天又见报道，新加坡评论 韩正的自贸区讲话时说：“中央自贸区是选对了地方选错了人”。这真够恶毒的。而对他们全力支持的薄熙来，至今仍然不死心，今天又见新加坡《联合早报》头版 头条欢呼：北京成立了“致宪党”，任命薄熙来为党首。
新加坡的原则很明确，凡是有可能阻碍新加坡发展的人、事、地方，都要坚决的采取对抗措施。由于新加坡“培养”的大批中国干部几乎都进入了我们党和政 府的关键岗位，这些人深受新加坡的思想影响，或多或少地认为新加坡是在帮助中国的发展，因此在行动上不自觉地配合了新加坡的反对在上海建设深水港、自贸区 的措施。
如果只是说说，问题也许没那么严重。可是新加坡绝对没有只是停留嘴上而是落实在了行动上：
十年前,为了能充分利用西部的炼油设备,中国计划修建从巴基斯坦的瓜达尔港到新疆喀什的铁路。因为中国新疆的石油经过几十年的开采已几尽枯竭，大量 炼油设备即将闲置，如果开辟瓜达尔港到喀什的铁路，中东和欧洲非洲到中国西部尤其是新疆的石油和其它货物就不必再绕道马六甲的新加坡和上海,可以节约 80%的路程.可是新加坡知道后居然和中国竞争瓜达尔港的经营权.在以高得离谱的价格中标后,竟然闲置了十年!其目的很清楚,就是为了拖延时间。十年后， 巴基斯坦终于看穿了新加坡投标的恶意，从新加坡手里收回了的瓜达尔港交给中国，可是时间已经整整过去了十年。而且新加坡在还没交出瓜达尔港的时候，就先去 印度挑拨，说中国经营瓜达尔港是为了建军港，威胁印度。希望印度阻止瓜达尔港的建设。
当俄罗斯提出要开辟北冰洋航线缩短东亚航程的建议后又是新加坡第一个跳出来反对，甚至当中国人大批去西伯利亚种地，新加坡的李光耀都会出来教育俄罗 斯：当心中国的扩张。凡是去新加坡学习考察甚至旅游的中国人，新加坡人都一定会想方设法让你“路过”连新加坡人自己都不相信的《法轮功》的宣传地，领受反 中国政府的教育。甚至中国发生非典，也是新加坡第一个要求全世界禁止中国航班进出。
所以，表面上看是中央迟迟不批上海自贸区。其实真正在背后成功施加影响延滞项目批复的黑手来自新加坡。正是新加坡千方百计地利用他们强大的公关力量对中国高层施加影响，才延缓了上海洋山深水港的开发阻止上海获得自由贸易区地位。
新加坡最恶劣的是在上海的市委书记被抓以后，影响国务院逼上海交出洋山岛的管理权。所以你今天登上洋山港后会发现，公安、税务、工商都是浙江在管 理。这就是说，以后洋山港的发展要交浙江发改委审批。有人说，你用人家的地嘛。其实不然，洋山港每出一集卡就要交浙江几百元的。一年上千万集装箱，这是多 少钱？还不够？
五、“自贸区”与“克拉运河”
1、为什么应该挖克拉运河
新加坡的马六甲海峡之所以能够成为世界上最重要的航运咽喉，是因为泰国的一狭长地区（克拉地区）隔开了太平洋和印度洋，使得从欧洲和非洲来往世界新 兴的东亚国家的轮船不得不绕道新加坡的马六甲海峡。如果在克拉地区挖通一条运河打通印度洋和太平洋。这样从欧洲和非洲来往东亚的轮船不必再绕道新加坡，可 以节约3天以上的航程，来往香港、越南、柬埔寨的航程更可缩短5天以上。
所以上海早就想开挖克拉运河。费用不是问题，仅仅是一二座东海大桥的费用。据说八年前就已经与泰国达成意向，上海全资挖通运河，获得51%的股份， 泰国得到49%的干股。同时获得两岸土地的经营权50年。可是此事后来被国务院否定了。据说，上海的前市委书记想私下通过民营企业福熹集团去揽此项目，后 来福喜的老板张荣坤也因为与市委书记的社保基金案有牵连而被捕判了18年。
2、运河才是新加坡噩梦的开始的地方
新加坡人一直把上海视作威胁。其实，运河才会是新加坡人噩梦开始的地方。因为克拉运河一通，还有谁会绕道千里去新加坡？这岂不是要了新加坡的命嘛。估计这也应该是当时力主开挖运河的上海市委书记倒台的真正原因。
显然，说克拉运河与洋山港有关大家都能理解，因为非洲和欧洲海运去洋山港的路程将减少3天。可是与自贸区又有什么关系呢？
其实，上海港的吞吐量2012年就已经全面超过新加坡了。可是新加坡的吞吐量这几年不仅也没有减少，反而还从十年前的1千万跳增到近3千万标箱，几 乎增加了二倍。这又是为什么呢？这是因为，日本、韩国、朝鲜、香港、澳门的货物还是只能选择在新加坡转运、交割、贸易。因为上海没有自贸区的政策。甚至上 海的货款都不能自由出入。这个时候你即使挖通了克拉运河，他们还是只能走新加坡中转。因为你那里不能自由贸易。
所以，洋山港最近几年增加的吞吐量主要来自国内。这个时候即使开通了克拉运河，也只能解决主要是中国的货运问题，不能大幅增加国际（比如日本韩国等）货物的中转量。这对于回收运河的投资是不利的。
所以，只有上海有了自贸区，日本韩国朝鲜等国的货物就会改在上海转运和交易，物流就会大幅度增加，克拉运河的开挖才有意义。
六、“洋山港”与“克拉运河”
1、有了自贸区才能挖运河
洋山港要在克拉运河开通后吞吐量才能翻番，而克拉运河只有在上海有了能够与新加坡媲美的自贸区以后才可能产生经济效益。这是一个悖论。你只要卡住自贸区这个瓶颈，新加坡就谁也不怕。所以，新加坡人应该比我们的总理更聪明，更清楚其中的道理。
2、把国际航运中心和自贸区建在天津应该是新加坡的“建议”
我想，如果我是新加坡人，一定会想方设法向温总理进言：
上海从来不听你的，你不让搞车牌拍卖他非要搞；你让房价降他却把房价搞得高高的；你说在天津搞港股直通车，他讥笑你不懂；你不让建洋山港他自己花钱 搞；你不让搞世博会他非要让胡主席来压你……。所以，你还不如把你的家乡搞好，让上海看看。好歹你的家乡也是港口城市，凭什么把航运中心设在上海，把自贸 区设在上海，设在天津不是更好吗？！
温总有很和蔼慈祥的个性，是个很容易听进建议的人。正值世界经济危机，出台了4万亿的救市方案。于是见他大笔一挥，立马拨款给自己家乡天津建设新区建设港口。
4000亿是什么概念？4000亿可以挖通克拉运河外加一坐连接洋山岛到上海平安镇的铁路专用桥和一条能打通东北工农业产地到华东沿海消费市场的烟台到大连的海底隧道！
那4000亿给天津解决了什么问题呢？大家应该都看到了。不说别的，现在什么都能造假，地方GDP的总和早就超过全国GDP的N倍了！我去天津讲课 的时候，看见十条车道的高速路上只稀稀拉拉的跑了几辆小轿车。而上海呢，高速被大集卡都占满了，四处堵车。最后居然听说天津的GDP比上海还高，真不知是 怎么“做”出来的。前几天见报道说，总理为天津规划的新区的7个配套“镇”，据说到今天还是门可罗雀。
其实，天津是不可能建成国际航运中心和国际贸易中心的。因为天津没有任何地缘优势。它一不是不冻港；二不是中转港只是目的港，就是一航运的最后一 站，没有船会绕道天津中转货物。因为你装了回程的货物以后就没法卸去程的货了；三没有内陆疏散通道（没有长江通西部、没有运河通南部）。可是，中央一宣布 在上海建设自贸区之时，上海还没有规划，天津却已经向中央递交了自贸区的申请规划。说明天津是早有“预谋”，所以我在想，也许当初拨款这个4000亿应该 为的就是这个。上海自贸区一直被压制到今天也许也只是为了能让天津先行一步。
这其实是中了新加坡人的奸计。瓜达尔港、克拉运河、北冰洋航线、上海自贸区、洋山港都被新加坡人胡搅了十年。可以毫不夸张地说，新加坡人的罪恶真是罄竹难书！
3、洋山港没有劣势
本来，大小洋山岛的缺点是面积太小，远远小于新加坡港口。因此岛上几乎没有场地可供堆货。吞吐量难以爆发式的增长。可是上海人将此劣势转化为优势， 全球最大的港口机械生产商“上海振华港机”为洋山深水港设计了能够直接从大船上将集装箱转运到火车和长江驳船上的吊车。这样，大船转运就不需要先将货物卸 在岸上再转运，集装箱甚至可以不落地就转走了。去西部的货可以直接卸在万吨驳船上通过长江去西部。东海公路大桥的建成，连通了上海发达的高速公路网，使得 货物可以迅速进入上海和周边地区。按照原先的规划，上海洋山深水港还将配套建设铁路专用桥（东海二桥），在奉贤的平安镇建设世界最大的火车集装箱编组站。 这样，发往内地的集装箱也就不必堆放在洋山港，直接卸在火车车皮上再用火车头拉到平安镇的编组站后即可重新根据目的地编组再发往全国各地。反而大大节约了 货主的时间，大大降低了仓储的成本。
4、有了运河，美国的新加坡基地将失去重要性，新加坡将不能再能狐假虎威
很多人不知道，新加坡这个不到500万人口的弹丸小国，其人均军人数甚至超过朝鲜！他是美国在海外的最大海空军事基地，根据新加坡与美国的协议，新 加坡所有的机场和港口都向美军舰机开放。美最先进的战机F35和最先进的战舰濒海战斗舰都部署在新加坡，所以新加坡整个国家都是美国的军事基地，美国在新 加坡建立那么大的基地主要就是为了对付中国大陆的。一旦大陆和台湾或者日本、韩国再发生战事，美国就会通过封锁马六甲海峡切断中国的石油供应。而中国的石 油战略储备仅一星期而已。因为马六甲海峡的相当一部分是新加坡领海，它仰仗着美国的撑腰，完全有权不让你通过。
所以新加坡的美军海空基地一直卡着中国的咽喉。而如果挖通克拉运河，美国的新加坡军事基地就失去了意义。这可是美国投入了近千亿美元的最大海外军事基地啊！一架飞机就是几个亿，一艘舰艇就是十几亿！
美国在新加坡的这些投资不仅给新加坡带来巨大的经济利益，新加坡每年因此得到的好处至少十几亿，而且今天新加坡能够如此强硬地对话马来西亚、印度尼西亚，都仰仗的是老美的这个军事基地。
可是克拉运河通航后，美国的新加坡基地就将失去作用。有人说，泰国也在美国的新加坡基地控制范围内。这是完全不同的二个概念。因为马六甲海峡有一段 实际为新加坡与印度尼西亚共有，而航道恰恰在新加坡一侧，如果新加坡拒绝你通过你是没有办法的，强行通过就会与新加坡的老子美军发生直接对抗。克拉运河则 是中国控制的海外领地，美国封锁中国的运河等同于向中国宣战。这是需要美国国会批准的。
5、克拉运河的效益不仅是通行费就像中国承建的美国加州高铁
也有人说，克拉运河一定是赔钱的，因为只缩短了3天航程，决定了通行费收不了多少。这话表面上看着很有道理，其实是疏忽了一个重要问题。那就是运河两岸经营的收益。如果船改走运河，原来在新加坡停靠的船就会改在泰国的运河两岸停靠，这将给当地带来多少商机啊！
可以举个刘志军时代上海为承揽美国加州洛杉机到旧金山的高铁的例子说明问题。当时美国请求上海铁路帮助建设洛杉机到旧金山的高铁。上海为此专门成立 了铁路股份公司准备上市。初步达成的协议是铁路建成后前N年的使用权归上海。与泰国克拉运河的形式相同。由于后来盛光祖接任铁道部长后出了宁波7.23动 车事故，他为了推卸自己的管理责任，把人为事故说成是刘志军的产品质量事故，结果美国人取消了合同。为此，他解释说就是建了也是赔钱的买卖。其实他的这种 论调与对运河的质疑都是一样的道理。就是，他们都没有看到工程的附加的效益。
原来上海铁路股份公司的董事长吴永良先生就告诉我，盛部长是搞纪检出身的，他不知道铁路两边的广告收益和列车广告的收益和车站房产的收益大大超过票 价的收益。我问吴局长，那谁会去做广告？他说中国人啊！中国去美国经营的项目都会去打广告，列车的制造商，设备的供应商……，有的是。其实，如果那条铁路 顺利建成，这次李克强还用亲自去泰国推销中国高铁嘛！
几十年前，我一台湾的朋友告诉我，我想赞助上海1千个公用电话亭。我激动得不得了，因为那时侯上海公用电话很少。我问，那要多少钱啊？他回答了我一 句，钱不是问题。我是很多年之后才明白，原来他们需要的回报只是在电话亭上发布二年的广告。所以，为什么今天上海有那么的豪华公交站，道理在这里。
克拉运河的效果会比这个高铁和电话亭不知道要好多少！因为它带动的两岸商业发展会非常可观。过去船航行了十多天后一进新加坡就要补充淡水食品日用品，要是改在泰国停，恐怕就不只是补充物品了，补充精神食粮、甚至肉体食粮可是泰国的特长啊（一句笑话，不要较真）。
6、中国挖克拉运河不需要自己出钱
还有人问，既然那么赚钱，泰国人为什么不挖？道理很简单，泰国人没钱。因为中国不表态就不会有银行借钱给泰国人挖运河。因为如果上海不鼓励船走运 河，运河的效益就会有问题，投资就可能收不回。所以，如果是上海挖运河，就没有这样的问题，自然就会有国外的银团贷款，因为这是优质资产抵押的贷款。所 以，上海人挖运河完全是不需要自己花钱就可以坐享其成的买卖。
（第二部分） ： 《 未 来 》
一、上海自贸区一定会成功
1、这是李克强多年“偷偷”研究的成果
李克强上任还不到一星期就直奔上海开会宣布要在上海搞自贸区。这么宏大、繁琐又具挑战性、探索性的重大构想是不可能在他上任后7天内完成的，一定是 研究了很多时间。李总理一上任就宣布要搞，透露出的是他迫不及待的心情和事情的重大。说明他将在今后相当长的一段时间里会把这件事放在第一要务的位置。那 又为什么要“偷偷”地呢？显然这个构想当时他的领导一定是不赞成的，甚至是反对的。所以不得不偷偷地搞。我说这是偷偷的是因为之前李总理从不来上海，而他 花那么大的心血，又不来上海实地调研，说明他非常害怕别人知道他在为上海谋划。为什么现在又公开了呢，因为他现在的领导一定是支持他的。
很多人又说，既然习主席是支持的他为什么不表态呢。其实习不仅在上海还在浙江干过，怎么会不知道这个项目对国家发展的重要。那为什么不公开表态支持 呢？其实中国官场有个规矩，一把手用不着公开支持。这么大的动静，绝对不是李克强个人决定得了的。若习反对，李还这样做就是没有“紧密团结在以习为总书记 的党中央周围”。
就像当初薄熙来的重庆唱红，薄的上级人人都表态支持了，惟独只有一个人没表态，那这个人就一定是最支持他的人。他不公开支持应该是因为他可能会成为唱红成功的受益者。而且，没有他的坚决支持唱红，上海和广东的头都是政治局委员，与薄平级，有什么必要跟着薄去常儿歌呢。
2、李克强与温总有很多不同
其实两人的经历就很不同。
李总理是名校北大的学生会主席，读到博士，师从名家。并且下过乡，当过生产队长、市长、省长。温总理是地质学院的毕业生，大家可能不知道，温总考大 学那个年代，如果你报名地质学院，报纸都会大肆表扬。为什么？因为分配的时候会去野外，于是没人肯去读。记得那个时候有个电影叫《年青的一代》，作者是上 海的造反派徐景贤，主演是杨在葆。讲的就是一帮落榜大学生被动员去地质学院这个没人愿意去的学校读书。所以那个年代，都是落榜生被动员去地质学院或者是 “地、富、反、坏、右”的子弟。
当然，温总理是不是像李四光（国家著名地质学家）那样为了祖国的建设主动报名去的就不知道了。但是如果是这样的话，他分配的时候应该向李四光那样主 动要求去第一线，但是温总是“分配”去了机关。他后来一路做到地矿部长，后又当了赵紫阳的谋士团长，中央办公厅主任。后来赵失败了，应该与他的谋士们无能 不无关系。
所以，中国这几年发展大大滞后，与他是中国唯一一个没有在基层工作过，没有当过老百姓父母官的总理有关。今天回头看，他的许多决策都与他没有基层经历有关。包括他是中国唯一的敢在自己的任内给自己的家乡拨巨款的国家领导人。
3、新加坡的影响在减弱
从这次习李分别去东南亚访问看，他们二人各自去了那么多的国家，可是就是不去新加坡不去菲律宾。为什么？道理是不言自逾的。
4、自贸区不缺钱
自贸区选在上海的郊区，一手土地大部分在政府手里。其实现在那里的土地已经开始疯涨，政府获得的土地出让金足够城市建设的。上海根本不需要像天津建 港北京建奥运会那样由国家拨款才能搞。洋山港就是例子，世博会也是例子。中央没给过一分钱，而且上海还上缴了建设洋山港和世博会的巨额税款。我想，如果把 自贸区选在天津，国家恐怕再给4000亿就不够了，这大概也是温首相在任时不能完成建设家乡心愿的根本原因吧。
20年来，上海的地铁从一米都没有到超过伦敦成为世界第一（已经通车的里程超过500公里），中央是一分钱没给，还在建设过程中收到了上海大量的税收（估计近百亿）。上海是怎么做到的呢？
记得当年上海的江湾没有地铁，土地很便宜。万把元一亩。政府早早成立了土地储备公司买了了周边土地。然后宣布要建地铁3号线通那里。今天宣布，明天周边的地价就上升了十多倍。政府卖了一点点地就建完了地铁。当然，今天就没那么容易了。
5、不可能失败
其实，即使不搞自贸区，不搞开放改革，到2020年WTO给我们设立的宽限期也还只有6年多点了，到那时，你试不试验都要自贸了，哪里还有什么成功失败可言？
二、自贸区的现在
1、只能是边干边规划
既然自贸区是天下掉来的，就说明她没有规划。不要说自贸区的领导，就是韩正、杨雄现在也还不知道自贸区应该怎么搞，还在研究。这一点不像天津，有“准备”有“预谋”，今天上海宣布要搞，他们明天就拿出方案了。
2、上海与中央很可能是同床异梦
因为中央不拿钱，上海出钱就必然先干对自己有利的。既然最初是从洋山港开始提出自贸区构想的，那么从上海的角度出发，自贸区首先将重视洋山港国际航运中心和贸易中心，然后是国际金融中心。
三、自贸区的热点
1、必将产生大量就业岗位
很多人谈到自贸区的热点，一定会把银行、保险、投资、贸易、医院、娱乐放在前面。我不这么认为，最大的热点是新增就业岗位。
会增加多少？上海现在一个保税区就提供了28万就业机会，这还仅仅是保税业务这一小部分。所以自贸区起码能提供200万个就业机会！不客气地说，把 新加坡那点就业拉过来也不止200万，因为白领需要蓝领的服务，新加坡的蓝领都是外国人，大部分是中国人，还有菲律宾人。而如果上海自贸区成功，规模起码 是新加坡的2倍。在美国，如果你能一下子解决这么多就业机会足以成功当选总统。当年克林顿作为美国最穷的阿肯色州的州长，就是因为该州就业解决的好成功当 选美国总统。
这么多的人气是很重要的。会带来的商机无法估量。会拉动的建筑业、水泥、钢材、土方、市政、商业、教育、服务等各行各业的发展是难以估量的。
2、首先得到发展的必然是物流业
因为过去洋山港只需要装货卸货，无须卖场。现在可以贸易了，很快就会出现以自贸区为中心的各类国际货物的集散地。就像寿光那样的农产品集散地，其它 的比如国际性的期货交割、原油集散、建材集散、食品集散、服装集散……。等等等等。这些都需要巨大的场地。最重要地是，国际结算必然带来金融开放。因此像 新加坡那样来几百家外国银行也不是不可能的。
四、自贸区将试验李克强的城镇化
1、首先面临城镇化的问题
自贸区现在的人口仅仅几万人。而将来会产生上百万的就业岗位，这些人从哪里来。应该大多数是从农村来。这就是新的城镇化问题。
2、什么是李克强式的城镇化？
过去只能说农村化（就是新农村），不能说城镇化。李克强上台开始不提新农村改提城镇化了。这是对的。工业化的结果是普遍城镇化。工业化才是社会进步 的方向。可是怎么城镇化，为什么要城镇化，没人知道。发改委一听到城镇化，马上出台了一个40万亿的大计划。简直笑死人了。我估计，这批人今后李克强都不 会再用了，因为他们实在太坑爹了！
自贸区现在是郊区，就是在农村。如果要容纳几百万人就等于要再建个上海。这要是让温家宝用的那批发改委宝贝去搞，起码国家要减少几百平方公里的农业 土地！为什么？因为按照胡温的思路，农民进城不能买房，还要回“新农村”去住，就是两边都要有住的地方，我们有多少土地可以这样折腾？
我想，这不是习李的思路。李式城镇化应该不是这个意思，而是：让农民交出宅基地，换取自贸区的免费保障房。这个保障房不是胡温的那种保障房，是免费 的房。但是你要交出乡下的宅基地，可以用2平方米或者3平方米的宅基地换1平方米的保障房。这是可行的。其实城里人的房子也多是政府几十年前免费提供的， 而且还没有交过什么宅基地之类的。
那么谁拿钱造这个房子，当然是政府。可是政府从哪里找钱？从卖土地所得的“土地出让金”。估计短时间里自贸区的地价涨10倍没问题，现在上海市区里 一亩商业地卖1千万没问题，政府在郊区拿地的成本20万就够了。即使这一亩地全盖六层的保障房给农民工，政府再花600万就够了，还能赚400万！按照这 种算法，1亩地可以解决100人的居住（人均30米）。500万人也只要5万亩地就够了。仅仅相当于我这里的一个小镇。而这种城镇化模式，在上海自贸区是 最容易成功的，因为地价涨得快。
五、自贸区将在全国遍地开花
有人以为只有港口城市才能自贸区，这是不对的。全世界的国家只有一百多个，自贸区有几千个。美国就有250多个，每个州都有。它主要解决加工制造业、保税物流业的就业问题。
所以，在各地建立自贸区是早晚的事，不可能上海一支独秀。过去的十年，把时间都浪费了。
有的地方已经未雨绸缪了。上个月去山东维坊，分别与市长书记会面，发觉人家那里已经开始调研自贸区的事了。他们告诉我，维坊有2000多平方公里沿 海工业地（过去是盐场）没有开发，现在市区的房价才2千多一米（当然不是全装修的新房），尝到了寿光农产品集散地的好处，就想通过再搞个自贸区拉动人气、 带动经济转型。
六、上海自贸区的“威胁”与“风险”
其实依法办事就不会有风险。如果非要说风险，那就只有政治风险。如果中国退出WTO机制，回到计划经济，那自贸区就搞不下去了。有人说我这是痴人说梦。其实不是。
薄熙来的唱红如果得逞，18大怕是到今天都开不了。
有人说天津将与上海形成竞争关系，会威胁到上海自贸区。我说不会。前面已经分析过了天津的条件，其实它还不如山东的威海辽宁的大连。相信大连到烟台 的隧道很快就会开通，在大连、烟台、威海设立自贸区的条件都大大优于天津。最重要地是：自贸区没有排它要素，人人都要搞，关键是看你有没有能力，老是等着 国家拨款是不现实的。你的4000亿打了水飘（没有拉动多少其它行业的GDP），国家哪里还有那么多的4000亿啊。
（以上内容纯属个人观点，事实部分未经核实，不可引用）

文章来源:  http://goo.gl/Kq6UMM

主管部门关于自贸区金融改革的建议

文/识局智库自贸区研究中心  （识局智库微信公共账号zhijuzk)

各界翘首以盼央行关于自贸区的细则出台，但官方说“择机”，如何理解这个“择机”，你不知，我不知，央行知。 

识局君今天独家为大家披露某金融主管部门（读者应该能想到是哪个部门，就是一行三会中貌似权力最大的那个）此前的调研建议，该内容部分已经成为自贸区方案里的一部分，部分或可能将成为央行方案的一部分。

一、主要业务需求

从调研情况看，自贸区内企业的相关业务需求主要有以下几个方面:

1、希望解决区内与境内区外之间人民币结算出口退税问题。目前自贸区内企业在向境内区外采购货物时，如果采用人民币结算，则区外企业无法办理出口退税。这已成为区内企业开展跨境人民币业务的主要障碍。 

2、希望开展更加宽松的人民币项下国际贸易结算中心试点。企业普遍反映希望参照外汇局于2010年启动的国际贸易结算试点，并充分发挥本币优势，在区内开展更加宽松的人民币国际贸易结算中心试点，包括进一步降低试点企业门槛，对试点企业实行负面清单管理。在业务范围上，可涵盖所有经常项下的跨境人民币交易。

3、试行中外资企业统一的外债管理政策。一是希望在区内进一步放开人民币外债业务；二是在区内逐步放宽直至取消外债额度管理，试行中外资企业统一的外债管理政策。

4、希望进一步放开人民币跨境资金流动管理。区内的跨国公司和地区总部可根据自身经营需要开展人民币双向资金池业务，区内企业与境外之间可以自由开展融资业务。

5、实现利率市场化。跨境人民币融资业务的利率、期限可由双方根据商业原则自行商定。

二、总体设想

对自贸区工作，上级高度重视，并有两点考虑：

1、 在方案内容上，希望能在园区率先试点各项改革与开放措施。日前，国务院常务会议已通过了全面启动金融改革和开放的决议。自贸区的实施方案中关于金融方面的 内容不要局限于园区企业的具体需求，而应以金融改革和开放的全方位内容为诉求，配合国务院最新的改革精神，同时推动上海国际金融中心建设迈出实质性步伐。

2、在方案形式上，关于金融方面的内容尽量写得原则一些，突出金融整体改革和开放的主线条，不要太具体，以便人民银行和各金融监管部门下一步推动金融改革时有更大的空间，为自贸区提供更系统、更全面的改革举措，这些内容将会超过目前园区企业的具体需求。

三、政策方案

为充分发挥自贸区的试验田作用，可实施以下政策:

1、率先在自贸区取消资本管制，实现人民币自由使用和资本项目可兑换。

2、依托上海的全国银行同外汇市场,深化汇率形成机制改革，扩大外汇市场开放。

3、率先实施个人投资者境外投资制度。

4、率先开放金融服务业。

5、率先实现利率市场化。

6、大力推进跨境人民币业务发展，重点解决区内与境内区外之间人民币结算出口退税问题。

7、区内的跨国公司和地区总部可开展跨境人民币双向资金池业务。

8、区内企业可根据国际贸易结算的需要开展经常项下集中结算、轧差结算等。

9、区内企业可利用境内外两个市场进行融资。

10、区内企业可利用境内外两个市场开展风险管理。

文章来源: http://goo.gl/YcXT8x

自贸区未来税收改革可能方向

文/识局智库自贸区研究中心  （识局智库微信公共账号zhijuzk)

前言：未经识局智库许可，任何商业机构不得转载、引用。 

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上海自贸区基本没有税收优惠，这一点已经逐步为外界所知晓。那么是否代表未来就不会有税收优惠政策呢？

上海方面对相关企业进行了调查，认为应该在以下行业实施税收优惠，下面政策也有可能在未来以适当方式实施。今天识局为您独家奉献此内容，供大家参考。

一、研究制定有利于离岸业务发展的具有国际竞争力的税收政策（2条）

从目前梳理汇总的税收政策诉求情况看，支持离岸业务发展的税收政策主要集中在实施企业所得税优惠税率以及支持汽车转口贸易方面。

（一）对自贸区内符合条件的从事离岸业务为主的企业和专业从事境外股权投资的企业，减按15％的税率征收企业所得税。（识局君注：这个方案里没有，但外界认为未来有可能实施）

（二）对自贸区的汽车转口贸易，适用进区保税政策。

二、研究制定企业股权投资和个人股权激励税收递延试点政策（4条）

从目前梳理汇总的税收政策诉求情况看，支持企业股权投资和个人股权激励税收政策主要集中在鼓励企业投资和吸引高端人才等方面的所得税分期（或递延）纳税。

（一）对自贸区内企业因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可分期（或递延）缴纳企业所得税。

分期纳税方式:企业发生的资产评估增值部分，可以在5个纳税年度的期间内，均匀计入各年度的应纳税所得额。

递延纳税方式:企业发生的资产评估增值部分，暂不缴纳企业所得税，待投资收回（转让）时再一并计算缴纳。

（二）对自贸区内企业的个人股东在重组中涉及的资产评估增值部分，可分期（或递延）缴纳个人所得税。

（三）对自贸区内企业以股份或出资比例等股权形式，给予企业相关高端人才的奖励，相关人员一次性缴纳税收有困难的，可分期（或递延）缴纳个人所得税。

（四）对在自贸区工作的境外高端人才和紧缺人才，取得的由各级政府按国内与境外个人所得税税负差额给予的补贴，免征个人所得税。（这个还是蛮强大的说）

三、研究制定鼓励航运金融服务、融资租赁服务、文化创意服务等产业发展的税收政策（7条）

（一） 对注册在上海的保险企业从事空运、陆运进口货运险、远洋船舶建造险、出口信用险、出口产品责任保险等与国际航运直接相关的业务，取得的收入免征营业税。对 注册在上海的保险公司从事码头责任保险、海上作业保险业务以及对注册在上海的企业从事航运保险经纪业务取得的收入逐步减免营业税。

（二）对自贸区内的融资租赁企业的贷款利息（20％）支出、保险费用（100％）支出、风险（呆账）准备金（100％）支出和进出口企业的国内投保货运险（100％）支出在计算应纳税所得额时予以加计扣除。

（三）在自贸区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在自贸区内设立的项目子公司，以融资租赁方式租赁给境外承租人的货物;以及向国内企业购买，并以融资租赁方式租赁给境内列名企业的海洋工程结构物，视同出口，试行增值税、消费税出口退税政策。

（四）对通过自贸区对外文化贸易基地向境外提供的文化创意服务和具有“离岸性质的现代航运服务业（如国际航运经纪和国际船舶管理业）适用增值税零税率政策。对自贸区内企业向境外转让文化版权服务（电子出版物、电影影视）收入免征增值税。

（五）对自贸区内经认定的企业进口自用文化设备，免征进口环节关税。

（六）进一步完善启运港退税试点政策，扩大适用启运港退税政策的启运地、承运企业和运输工具范围，放大启运港退税政策效应。

（七）对自贸区内经生产、加工并销往内地的货物，根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税政策。

文章来源: http://goo.gl/1cs5T9

自贸区FTA账户揭秘：泄洪与渗透

文/识局智库自贸区研究中心 （识局智库微信公共账号zhijuzk)
在上周六结束的识局智库联合交大教育集团举办的自贸区研修班上，识局智库的代表在会上透露了一个动向：未来自贸区暂时不会复制，近期要扩展只可能在粤港澳。
果不其然，最新媒体的消息显示，粤港澳自贸区已经得到高层首肯（当然，离正式获批还需要一段时间），这个自贸区是由广州南沙、深圳前海、珠海横琴以及白云空港组成，主要面向港澳开放的自贸区。这和上海面向全球开放不一样。
好了，我们回到正题，同样在上面这次研修班上，相关主讲老师透露了一个巨大的消息，也即目前媒体所报道的关于7家银行试点FTA账号的信息。识局君发现，这些媒体的消息均来自识局与交大教育集团共同主办的第一期研修班。
权威消息显示，上海自由贸易试验区拟探索区内资金账户分账管理模式。初步确定将有七家银行（有可能会增减）和匹配企业试点自贸区账户（即FTA账户）运行，FTA账户几乎等同离岸账户，与境内区外的其它账户之间的双向资金流动实行不同监管标准。
具体来说，上海自贸区内将探索分账管理模式，允许试点企业设立自贸区账户。区内内资企业可开通FTA账户；区内外资企业可开通FTN账户；区内个人可开通FTI账户（下文统称FTA账户）。
其中，首批试点将采用一家银行匹配一家企业的方式进行试运行，将有七家银行和七家企业参与。七家银行包括四大行、两家上海本地银行和另一家商业银 行，七家企业则包括国企、外资企业等。每家银行以及每家企业对应的试点任务不同，有的侧重离岸业务，有的侧重跨境融资业务，有的侧重私人银行业务。
目前初步确定工商银行、中国银行、交通银行、浦发银行、招商银行以及上海银行可能在这七家试点里面。
官方数据显示，目前已有十余家中外银行获准在上海自贸区设立分支机构，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、上海银行在试验区内已拥有分行；招商银行、浦发银行获准筹建分行；花旗银行、星展银行、汇丰银行、东亚银行获准筹建试验区支行。
“这个试点的主要任务是进行压力测试。通过几乎不加干预的运行，测试市场的资金是怎样的流动状态，会产生怎样的影响。未来是宽松还是收紧，要视测试情况决定。”主讲老师在研修班上表示。
一位参与央行管理办法讨论的人士则透露，FTA账户几乎等同离岸账户，外汇资金进出不受监管。FTA账户和企业区内其它账户之间的交易也基本可以自由兑换，关键在于FTA账户和在岸账户的互动准则如何设立。
该人士说，这个渠道有两个标准。根据央行管理办法讨论的相关精神，人民币的出境应该是“绿灯模式”，允许人民币通过FTA账号投资到境外，不加阻拦，可以是泄洪式的；外汇进入国内则是“黄灯模式”，属渗透式。
“但是渗透式可以渗透到什么程度，各方争执不定。”该人士说，根据证监会的支持意见，可以渗透到证券市场和期货市场，但是这个力度不够。而如果不受产业限制，开放的大一点，外汇如果像洪水猛兽般进入，谁来监管是难题。
上海一家商业银行的人士表示，多家银行都已经开发了相应的监管系统，工行等已经和央行测试对接，但是央行认为系统并不完善，还在做相应的改进。
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主管部门关于自贸区金融改革的建议
各界翘首以盼央行关于自贸区的细则出台，但官方说“择机”，如何理解这个“择机”，你不知，我不知，央行知。
识局君今天独家为大家披露某金融主管部门（读者应该能想到是哪个部门，就是一行三会中貌似权力最大的那个）此前的调研建议，该内容部分已经成为自贸区方案里的一部分，部分或可能将成为央行方案的一部分。
一、主要业务需求
从调研情况看，自贸区内企业的相关业务需求主要有以下几个方面:
1、希望解决区内与境内区外之间人民币结算出口退税问题。目前自贸区内企业在向境内区外采购货物时，如果采用人民币结算，则区外企业无法办理出口退税。这已成为区内企业开展跨境人民币业务的主要障碍。
2、希望开展更加宽松的人民币项下国际贸易结算中心试点。企业普遍反映希望参照外汇局于2010年启动的国际贸易结算试点，并充分发挥本币优势，在 区内开展更加宽松的人民币国际贸易结算中心试点，包括进一步降低试点企业门槛，对试点企业实行负面清单管理。在业务范围上，可涵盖所有经常项下的跨境人民 币交易。
3、试行中外资企业统一的外债管理政策。一是希望在区内进一步放开人民币外债业务；二是在区内逐步放宽直至取消外债额度管理，试行中外资企业统一的外债管理政策。
4、希望进一步放开人民币跨境资金流动管理。区内的跨国公司和地区总部可根据自身经营需要开展人民币双向资金池业务，区内企业与境外之间可以自由开展融资业务。
5、实现利率市场化。跨境人民币融资业务的利率、期限可由双方根据商业原则自行商定。
二、总体设想
对自贸区工作，上级高度重视，并有两点考虑：
1、在方案内容上，希望能在园区率先试点各项改革与开放措施。日前，国务院常务会议已通过了全面启动金融改革和开放的决议。自贸区的实施方案中关于 金融方面的内容不要局限于园区企业的具体需求，而应以金融改革和开放的全方位内容为诉求，配合国务院最新的改革精神，同时推动上海国际金融中心建设迈出实 质性步伐。
2、在方案形式上，关于金融方面的内容尽量写得原则一些，突出金融整体改革和开放的主线条，不要太具体，以便人民银行和各金融监管部门下一步推动金融改革时有更大的空间，为自贸区提供更系统、更全面的改革举措，这些内容将会超过目前园区企业的具体需求。
三、政策方案
为充分发挥自贸区的试验田作用，可实施以下政策:
1、率先在自贸区取消资本管制，实现人民币自由使用和资本项目可兑换。
2、依托上海的全国银行同外汇市场,深化汇率形成机制改革，扩大外汇市场开放。
3、率先实施个人投资者境外投资制度。
4、率先开放金融服务业。
5、率先实现利率市场化。
6、大力推进跨境人民币业务发展，重点解决区内与境内区外之间人民币结算出口退税问题。
7、区内的跨国公司和地区总部可开展跨境人民币双向资金池业务。
8、区内企业可根据国际贸易结算的需要开展经常项下集中结算、轧差结算等。
9、区内企业可利用境内外两个市场进行融资。
10、区内企业可利用境内外两个市场开展风险管理。
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自贸区未来税收改革可能方向
上海自贸区基本没有税收优惠，这一点已经逐步为外界所知晓。那么是否代表未来就不会有税收优惠政策呢？
上海方面对相关企业进行了调查，认为应该在以下行业实施税收优惠,下面政策也有可能在未来以适当方式实施。今天识局为您独家奉献此内容，供大家参考。
一、研究制定有利于离岸业务发展的具有国际竞争力的税收政策（2条）
从目前梳理汇总的税收政策诉求情况看，支持离岸业务发展的税收政策主要集中在实施企业所得税优惠税率以及支持汽车转口贸易方面。
（一）对自贸区内符合条件的从事离岸业务为主的企业和专业从事境外股权投资的企业，减按15％的税率征收企业所得税。（识局君注：这个方案里没有，但外界认为未来有可能实施）
（二）对自贸区的汽车转口贸易，适用进区保税政策。
二、研究制定企业股权投资和个人股权激励税收递延试点政策（4条）
从目前梳理汇总的税收政策诉求情况看，支持企业股权投资和个人股权激励税收政策主要集中在鼓励企业投资和吸引高端人才等方面的所得税分期（或递延）纳税。
（一）对自贸区内企业因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可分期（或递延）缴纳企业所得税。
分期纳税方式:企业发生的资产评估增值部分，可以在5个纳税年度的期间内，均匀计入各年度的应纳税所得额。
递延纳税方式:企业发生的资产评估增值部分，暂不缴纳企业所得税，待投资收回（转让）时再一并计算缴纳。
（二）对自贸区内企业的个人股东在重组中涉及的资产评估增值部分，可分期（或递延）缴纳个人所得税。
（三）对自贸区内企业以股份或出资比例等股权形式，给予企业相关高端人才的奖励，相关人员一次性缴纳税收有困难的，可分期（或递延）缴纳个人所得税。
（四）对在自贸区工作的境外高端人才和紧缺人才，取得的由各级政府按国内与境外个人所得税税负差额给予的补贴，免征个人所得税。（这个还是蛮强大的说）
三、研究制定鼓励航运金融服务、融资租赁服务、文化创意服务等产业发展的税收政策（7条）
（一）对注册在上海的保险企业从事空运、陆运进口货运险、远洋船舶建造险、出口信用险、出口产品责任保险等与国际航运直接相关的业务，取得的收入免 征营业税。对注册在上海的保险公司从事码头责任保险、海上作业保险业务以及对注册在上海的企业从事航运保险经纪业务取得的收入逐步减免营业税。
（二）对自贸区内的融资租赁企业的贷款利息（20％）支出、保险费用（100％）支出、风险（呆账）准备金（100％）支出和进出口企业的国内投保货运险（100％）支出在计算应纳税所得额时予以加计扣除。
（三）在自贸区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在自贸区内设立的项目子公司，以融资租赁方式租赁给境外承租人的货物;以及向国内企业购买，并以融资租赁方式租赁给境内列名企业的海洋工程结构物，视同出口，试行增值税、消费税出口退税政策。
（四）对通过自贸区对外文化贸易基地向境外提供的文化创意服务和具有“离岸性质的现代航运服务业（如国际航运经纪和国际船舶管理业）适用增值税零税率政策。对自贸区内企业向境外转让文化版权服务（电子出版物、电影影视）收入免征增值税。
（五）对自贸区内经认定的企业进口自用文化设备，免征进口环节关税。
（六）进一步完善启运港退税试点政策，扩大适用启运港退税政策的启运地、承运企业和运输工具范围，放大启运港退税政策效应。
（七）对自贸区内经生产、加工并销往内地的货物,根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税政策。


文章来源: http://goo.gl/JxU8tC

李克强与自贸区

凡事总是有因有果，总不会是贸贸然的冲动，自贸区也是如此，它是国家改革的必然产物。
今天早上10点，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，一位银行界的朋友在现场激动地给识局君致电，毕竟，对于这个国家而言，很久已经没有如此大刀阔斧地改革了。
针对揭牌现场，有人说怎么国务院层面领导没来，由此怀疑自贸区没有以前那么受到重视。
（这里顺便提一下，今天揭牌仪式里面，介绍的第二个人是王茂林，很多人会奇怪，为何他不是官员，只是一个生产力学会的领导，为何会排在第二位。因为 2009年，曾担任过湖南省委书记的王茂林曾来上海和浦东调研，课题是“建立上海自贸区的可能性和必要性”，并通过生产力学会给中央提交了报告，受到高度 重视，从此开始了自贸区推进历程。）
其实可以理解部分人的担忧，毕竟，在中国，领导是否出席的确某种意义上显示了重要性，比如浦东改革开放是李鹏来揭牌的，级别不可谓不高。
但对于中国（上海）自由贸易试验区而言，高层背后的关注其实比大部分人想象得要密切得多。
今天下午两点半，多部委与上海在上海市规划展示厅楼上召开自贸区相关情况记者说明会，透露出负面清单将会制定2014版、2015版等详细内容（负面清单内容可参考上海市政府官方网站）。识局智库今天也将为读者来独家披露，高层尤其是李克强总理，是如何推动自贸区建设的。
识局智库独家获悉，上海早在两年前已经上报了自贸区方案，彼时的自贸区申请的名称为“上海自由贸易区”，通过商务部和另外一个著名的实权部门上报，当时国家主要领导人之一进行了一个长篇的批示，核心内容是“拟同意”。
唯一的变化是，当时领导人将“上海自由贸易区”改为了“上海自由贸易园区”，而且那个时候，商务部较为积极（并以此形成了一个传统和延续，现在大家 看到，今天揭牌上，商务部一把手来了，而且无论中央还是地方，都是商务系统在牵头方案），而另外一个拥有审批大权的部门并不是太积极。
此后，由于高层临近换届，此事就缓了一段时间。不过上海市方面对此非常关注，上海高层2013年春节后就继续调研自贸区，指出自贸区是2013年上海首要任务。
何谓首要任务，就是比上海建设国际金融、航运中心还要重要的任务，为何这么说，因为自贸区一旦推进，能够推动金融和航运中心目前遇到的很多挑战得到妥善解决。
业内人士或都知道，尽管上海四个中心规划获批，尤其是金融与航运中心（本质上讲是顶帽子），但上海方面能够自我改革的空间很小，所有改革都要到部委审批，所以进展很缓慢，而一旦自贸区获批，实质性的试点就会快很多。
当时，李克强先生还是副总理，不过，当时自贸区方案已经汇报到李那了，上海方面人士告诉识局君，李副总理表示支持。
到了2013年3月份，李克强总理上任不久就来到了上海，对自贸区非常支持，其中讲了一句话是：就28平方公里吧，你们抓紧推进，XXXXX（注：这里隐去），你们先上半年把方案做好，下半年再逐步推进。
这就表明了高层的态度，识局君现在带大家回到当时的会议上。那次在上海的调研中，李克强总理在3月28日开了现场会。
在这次会上，李克强总理主要谈了几条，核心的是一句话，其赞成这个建议，就是在上海建立自由贸易试验区，这个时候李克强总理把“试验”两个概念提了出来。
大家要注意到这个变化，此前相关称呼是“上海自由贸易园区”，后来国务院一位副总理把这个称呼改成“上海自由贸易试验区”，而李克强先生在上海这次调研中正式采纳了上述副总理的说法。
事情继续得以推进，3月29日，李克强总理在上海开了会，这个会上专门把浙江、江苏、安徽的领导请了过来。
这次会议上高层讲了些什么呢：李克强总理表示他赞上海有关同志的一个说法，他也表示自己在辽宁工作时曾经初步设想在辽宁搞一个250平方公里的类似的自贸区，但相较于上海，上海的区位条件更好。
李克强当时就提到，你们（上海）做一点突破，而这种突破完全有条件“用开放来带动改革”，关键是把方案做好了，走起来一步步走，总要在探索中前进；而且整体上是个探索，不是是现在有个方案我把它落实就行了。
所以其提出了要求，“28平方公里也不用走得太慢了。得拿出总体方案，随后一步一步的实施。”其表示，上半年拿出总体方案，然后分几步步全部实施。
在这个座谈会上，其还表示，一线放开，国家部委的事情就交给国务院XX同志来协调。二线管住，则是上海的事情。
事实上，也正是李总理在3月底这两个会议起到了决定性作用。
回忆起上海争做自贸区的经历，上海市市长杨雄透露，今年初国务院总理李克强在外高桥保税区调研时，对于上海自贸区试点方案表示支持，并明确这是重要的促进改革的一个措施。
“当时他（总理）一再问我，上海是不是要改革，我说是，态度是表得非常坚决，我说我们没要政策，我们要改革。”杨雄透露了一个国务院总理李克强在上海调研时的态度，总理肯定了上海的积极和主动，敢于自己挑重担，并强调一定要把改革放在第一位，制度创新放在第一位。
李克强总理是把自贸区当成一个全国改革试点的先锋，并非是针对上海特有的优惠，所以后来大家看到自贸区税收等优惠并没有，这也体现了国家层面的意图。
之后自贸区申报工作就进展迅速，上海方面重新向国务院进行了申请，各个部委会签也较为迅速，全国人大在立法方面也给与了国务院以肯定。
所以说，改革必然是艰难的，归咎于利益集团等的理由可以理解，但有信念的改革必然会受到大部分人的支持，毕竟，现在的经济发展模式的确不能再走牺牲环境、资源的模式，符合国际规则的经济发展模式乃必然之路。

文章来源:  海派枫独家解读上海自贸区！

天涯网友上海自贸区实地探访

最近自贸区炒的火热，到处都在说这个事情，前几天股票连续多少个涨停，搞的简直是第二次改革开放一样，由于工作关系正好想在里头注册公司，今天是国庆节前最后一天，想着昨天韩书记已经揭过红布开始挂牌开搞了，今天就赶着早点过来看看行情了。
　　国庆节前最后一天不敢开车，怕重演中秋节前的巨堵杯具，就做地铁，六号线到保税区北站，下来倒也方便，走几步就看到大门了。
　　挺简朴，还不错
　　

　　这个好像新弄的，一起保税区的时候没见过。
　　

　　老大们揭幕的时候挂的大红花还在。很多人来了都要合影，是不是认为这里是新的梦想开始的地方，一定要留念一下。
　　


　　
　　说说正题吧，来这里是要注册公司的，怎么搞法呢。中午赶到的时候工作人员正在休息，说是一点半开始，到了1点钟就有很多人在2台取号机前面开始排队 了，我也别愣这了赶紧排吧。等啊等，等到1点半了，工作人员也来了，一开机，乖乖，2台全部罢工了，捣鼓了一会儿也不见好。敢情韩书记昨天来就管一天好 啊。
　　

　　后面就一堆人涌上去了，管他有没有号哦。
　　过去一看，工商这里一共3个人，桌子上空空荡荡，原来今天只是回答咨询，啥都办不了，要办10月8号开始。里头的人一脸不耐烦，也怪不得，都快放假了，你们tm问啥问啊。
　　讲讲几个关键的信息吧，不是号称1元注册公司吗，真是这样吗？工商亲口说，首先你必须有一个自由贸易区内的注册地址，同志们，这个地址可不是你想有就 有的哦，你要去业主那里租虚拟地址，地址基本都是外联发，新发展这种国有单位的，别的工商基本也不认可，现在这地址报价没有低于3万的，而且还在涨。说起 来zf确实没有收你的钱，可是它用注册地址卡你啊，在那里等着你呢，所以所谓1元注册公司目前看来是不存在的。门槛非但没有降低，而且由于垄断的地址费上 涨提高了。工商真要提倡所谓自由贸易，在这条上完全可以取消注册地址的门槛。
　　关于审批制，不是说很多行业不要许可证了吗？其实不是的，比如我要了解的某个行业，以前是这样，你必须去某局申请许可证，申请的其中的条件之一就是 200万押金，很多创业者出不起，那就拿不到这个许可证，没有这个许可证工商就不给你注册营业执照。这就是审批制度，几乎各行各业都面临类似的问题。现在 取消了吗，或者部分取消了吗？跟你说，一点没有。只是有一点变化，你可以先申请这个营业范围的营业执照，拿到执照以后该审批你还得审批，否则还是不能经 营。我去，我要一个空执照有个屁用，还要花我3万块钱。
　　关于负面清单，那是针对外资的，也就是不在这里头的都可以做。我去，你们仔细去看看，这清单之外的还有啥可以做的，好像有个造游戏机的事情大家挺感兴趣的，实际情况就是该垄断的还都垄断着，放不了手啊。
　　一个小花絮，在大厅里有个上海电视台（STV）的记者小哥，带着一个摄像过来采访，让前来咨询的人说现在改革之后是方便了很多。我自己凑上去，自我介 绍了一下，然后跟这小哥说，我能不能稍微提点意见供参考，然后我就说了注册地址很贵，到3万了，创业者门槛很高，是不是将来能考虑取消。这记者小哥一听， 脸立马就变了：“这个我不想听”，转身就走了。
　　之前有个帖子说体制不改革，任何这种自贸区之类的不会成功，我深表赞同啊。李总理的出发点是好的，也想通过这种另起炉灶的方式进行改革，可是无奈下面 盘根错节的利益集团是不会轻易放弃的，从今天现场来看，我认为相应的各个行政部门并不想改革，目前只是被压着做一些表面文章，实质性的权力不想放弃。李总 理如果没有勇踏地雷阵的勇气，干掉一批人，或者重新成立一个机构，让传统势力靠边站。这个改革不会成功。
　　不管怎样，总是开始起步了，让我们看未来将会怎样吧。

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