许一力：广东地方债需政府不吃不喝400年才能还清

这两天有消息称，国务院发特急明电，要对全国政府性债务进行审计。审计署暂停所有项目开始培训，下周进驻各省市。地方债问题可能很大，解决的方法上可能要变一变了！
联想起前一阵的美国汽车城底特律破产,美国州政府和中央政府“做台看大戏”充耳不闻。这让大家浮想翩翩,咱中国政府能不能也这样子弄呢？
中国毕竟不是美国，不能用那种政府破产的方法。但据说中国对地方债的解决方法正在大力改变，如果还按照旧的解决方法，中国的地方债务只会窟窿越来越大。去年针对广东省的乡镇抽查中，不少乡镇的债务比例非常惊人–地方政府已经需要不吃不喝400年才能还清负债余额。
我相信广东的地方债情况只是一个最普通的缩影。
就在4月中旬，摩根大通通过内部研究，核算出中国的地方债务总量是–略超14万亿人民币，2010年末的这个数据是10.7万亿，这其中还不包括 11万亿的政府隐性负债。把这些都加一起，中国地方债务超过4万亿美元。美国2012年的时候，地方负债计算过是2万亿美元，远比不上我们，但据说美国的 债务当时引起美国经济学界的恐慌，当时的说法是，未来的一到两年内，美国将有不下100座城市相继破产。
果然，底特律就破产了，它破产时的政府负债是多少呢？负债182亿美元，2013年财政收入不过区区12.21亿美元。这些数据是需要对比的！对比咱中国目前25万亿的地方债务总额计算，每年的利息支出就是1.5万亿。利息支出都大的惊人！
类似于广东乡镇需要不吃不喝400年才能还清债务的情况，在美国那都得破产多少次了？但中国的这些乡镇就是活的好好的，一切都是因为这些政府享有无限债务信用。
有人说中国债务无论到了什么程度都可控，因为政府享有绝对的税收权利，如何收税收多少税都由政府决定，而相比之下，美国政府只能决定一项已经通过议 会决议的税收项目究竟执不执行，而前期的税收项目能否确定，税收比例如何，税收款项的用途都要由各级政府议会表决通过。更厉害的是，中国的政府完全无需用 税收来弥补财政赤字，而可以动用更加隐秘的手段–印钞。这也是中美政府之间的最大不同，中国政府享有铸币权，我说印就印，也因此，中国的地方债务几乎有着 绝对的信用保证，地方政府可以无限制的举债发展。
但这种经济结构是病态的！
中国过往解决债务的模式把地方政府给彻底惯坏了。过去，中国城市处理债务问题的逻辑大致是这样的–地方政府开发土地搞招商引资，债务积累到一定程 度，地方债务就上交中央并且变成银行的不良资产，然后国家出面用全民资产来偿还债务，处理不良资产。此后再放开搞活，中央和地方政府推出经济刺激方案，进 入新一轮的扩张和债务循环，重复同样的结果，并且风险程度更为剧烈。说实话，中国的地方政府应该庆幸于中央对于债务的无限兜底，若非如此，底特律的悲剧早 已经不知在中国重复了多少次。
当然，如果不是中国这样子解决债务问题，地方政府也不敢欠债这么多。
正是在这个保护伞下，这些地方政府的债务大力形成。我们做过一次相关论文，地方债务形成主要归总为以下几种：1、绝大多数政府缺乏严格的预算制度。 财政支出很大程度上取决于一把手个人的意志。缺乏有效预算，就出现了有钱随便花、没钱随便借的现象，机构自然也臃肿。2、基本建设投入太大。上世纪，地方 政府为加强基础设施建设积极跑项目跑资金，结果是上级有关部门一边下拨交通、水利和新农村建设等专项资金，一边要求当地政府按一定比例配套资金，项目争取 得越多，匹配的资金也越多。债务多反而更光荣！3、上个世纪地方兴办企业热中，多数地方没有认真考虑本地区的实际情况。盲目跟风负债上马了不少企业，由于 各种原因，很快企业就亏损倒闭了，地方政府最后买单。
在中国的四级政府中，估计县一级和乡镇一级的债务极度突出。由于债务严重，有的地方政府重要工作根本难以开展，甚至连日常运转也需要举债；有的政府 在不断变卖房产、汽车等还债，甚至连自己的办公室和住宿地都快没有了，只能借民房来维持工作。很多乡镇政府被债主催债，成了“老赖政府”！
说实话，再不解决地方债问题，可能就真的没得救了。中国以前的地方债务问题上，存在着难以化解的悖论–我国现行的财政体制导致财权向中央财政上收， 事权向地方财政下沉，财权和事权不对等；再加上我国现行的预算法又禁止地方财政出现赤字和举债，于是地方政府便通过大量的隐形举债来解决财力问题；另外， 现实中是“谁举债多，谁政绩大”，而且，借债的人不用还债，用钱的人不用借钱。地方官员往往是抱着“干一票大的然后就走马换任”的想法，上届政府没有限制 的举债发展，导致下届政府除了借新债还旧债已经没有出路。城市负债规模近几年出现爆炸式的大发展，这也是意料之中的。
找到了病因，必然是对症下药。
据说在很多地方政府，开始实行财政公开，推进参与式预算。比如浙江省温岭市推出了人大参与乡镇财政预算制度。当地介绍说：“比如，今年财政预算时， 我们总的预算盘子为2.9亿元，代表们说，现在宏观调控，土地指标又少，不能安排这么多，于是从原来的2.9亿元缩减到2.3亿元。又比如，中央提出今年 三公经费不增加，代表们也认为我们不应该增加。”
据说在一些地方政府，开始实行考核问责机制。1、对政府债务情况进行考核，把降低负债率列入重要的一项考核内容。2、设定举债最高不能突破的预警红线，如设定举债数额不能超过年收入两倍为举债红线，突破红线就要被问责免职。
各个地方都在试行一些新办法，但最重要的还是需要中央的定调。这一次的政府债务审计，会有多少地方政府惶惶？就在前一阵，曾有传闻的一个中央定调：不排斥地方财政靠卖地，但卖地得的钱花在了哪里一定要清楚！
中国的体制决定在处理地方债上无法完全复制西方模式，但并不意味着美国的破产机制不存在先进性。底特律模式的价值点，实际上是一种政府决策责任的分 级模式，如果承认“发展才是硬道理”，那么承担相应的发展责任也应该成为“硬道理”。中国的中央政府可以为地方债务规模兜底，然而兜底的同时，也同样需要 让导致地方债务结构大幅恶化的相应官员受到一部分警示，以此为模式，一方面避免中国的债务结构出现突然的恶化，另一方面也可以有效遏制地方政府无限制发展 的病态模式。

文章来源：http://goo.gl/UQk3TR

媒体核实网传“李天一案新版内幕”多处细节

李某某涉嫌强奸案自庭前会议结束至今，不断有消息自网络曝出，前不久曝出梦鸽写《致法院公开信》为儿子开脱，最近又有“解密哥”在其微博晒出“李天 一案新版内幕”，全程披露李某某在酒吧喝酒、几人带杨女士去吃夜宵以及到湖北大厦开房全过程。昨日，本报记者分路探访，该新版内幕诸多细节得到核实。李家 新闻发言人、法律顾问兰和回应称怀疑相关信息自警方或GLOBALCLUB酒吧泄出，随后表示该过程“纯属杜撰”。受害人杨女士的律师田参军评价此版本内 幕时“保守”地表示“具有内在合理性”。京华时报记者张淑玲 张剑京华时报制图杨佳宁
1.GLOBALCLUB
负责人称基本真实
昨日下午，记者找到了涉事的GLOBALCLUB酒吧，因酒吧每晚8时才开始营业，酒吧大门紧闭。了解李某某案“新版内幕”的酒吧一负责人回应称， 该“新版内幕”中所讲述的过程是基本真实的，“公安机关为这事儿取证半年了，也多次到酒吧调查、求证，我也做过一些了解，所以感觉事发经过基本是真实 的。”
2.金鼎轩
女子一直趴在桌上
在海淀区远大路金源时代购物中心北侧，分布着两家金鼎轩店。虽然两家店面上都标注有24小时营业字样，但位于西部的店面因大门开于购物中心内部，所以不经营夜宵。位于东边的店面则接待消夜人员。
据了解，2月17日晚，该店内的确有几名男子带领一名女子前来消夜，几名男子还与邻座发生纠纷，一名女子则一直趴在桌上，“原来我们也不知道那就是 李某某等人，也是3天后看了报纸、再加上警察来调查看监控，才知道那几人就是李某某等，”店内一工作人员反映称，因为酒店监控同公安联网，“只能公安人员 才可以查看。”
记者探访
微博爆料“解密哥”曝光“新版内幕”
据查，“解密哥”在其微博曝出李某某案“新版内幕”最早是在7月25日22时57分，随后，该“新版内幕”经网友转发发酵。
“解密哥”在该微博中称，李某某轮奸案受害人杨女士是事发酒吧的陪酒小姐，同酒吧签约有《工作协议》，但杨女士并非卖淫女。
随后，“解密哥”透露了他了解到的事发经过：2月17日晚，李某某一伙7人来酒吧“庆祝生日”。因李某某常来该酒吧玩，认识酒吧一位男服务生张某 某，李某某一伙儿来后，张服务生便开房招待，而受害人杨女士也跟张服务生很熟，故张服务生便把杨女士和另一陪酒女招进包房（另一陪酒女过后离开），几人一 起饮酒作乐唱歌。时近午夜，一伙儿人结账（据说消费1800余元）离开酒吧。此时李某某一伙中2人离开回家，其余人说去吃饭，并招呼张服务生一起去（带着 杨女士）。
一伙人来到一家餐厅吃饭（杨女士已不省人事一直趴桌上）（警方事后查看录像）。
吃完饭，张服务生委托李某某把杨女士送回家（此时张服务生完全没想到李某一伙儿兽性大发！）李某某一伙儿把杨女士架到车上，便动手动脚。此时，杨女士已开始清醒反抗，其间遭毒打。
李某某驾车到湖北大厦开房。李某某和一人到前台开房，称喝多了，睡会儿觉，开了一个8小时的钟点房。但杨女士等人，并未从大堂进入酒店，而是李某某 策划，另3人把杨女士从后门带入酒店（看来李某某对湖北大厦很熟）（警方调查发现：杨女士被反剪双手搂脖子捂嘴从停车场到后门到房间）整个绑架过程湖北大 厦保安服务员无人发现。
杨女士被侵害后不知所措，因李某某一伙跟张服务生比较熟，杨女士找到张服务生，诉说被侵犯经过，此时张服务生才知李某是禽兽，便打电话发短信联系李某某（李家最近展示的短信就是张服务生所发），但李某某不予理睬。张杨两人便到海淀分局报案。
因张服务生知道李某某的手机，警方便监听李某某手机，得知李某某一伙要去北四环一家酒店作乐，警方来了5辆车，都坐满了人。等候多时，直到第二天凌 晨，李某某一伙儿才出现，李某某一伙3辆车试图逃走，被警方逼停，拉下全都戴上手铐，李某某等车上还有一位年轻女子（应该是又要兽性大发）。
“解密哥”称，至此案发经过已明朗，此后李某某家狡辩不再复述。
3.
湖北大厦
确有后门可出入
昨日上午，自湖北大厦正门向北行约数十米，记者便发现有一进入大厦的小门，门口设置有推拉门和一门卫岗亭。一值班保安称自己新上班两个月，什么都不知道。一相关负责人则称，“不方便说”。
进入门后，记者发现小院内斜停着一些车辆。右前方便是大厦主体，该楼西北角下设有一后门，进入该后门前行几十步，便是湖北大厦大堂和服务前台。
据透露，该后门是消防通道，平时是24小时不上锁。但是车辆均需从大门进入，“车辆进入大门后，可随大厦左转停在后门前停车场，人便可从后门进出。”
针对微博上所说李某某和另一人出面开房的细节，记者了解到事发2月17日晚，湖北大厦并没有李某某的开房记录，但是否以成年王姓嫌犯的名字开房则无从考证。相关资料还显示，早在2010年4月份李某某就曾入住过湖北大厦，可见他对此处应该不陌生。
李某某涉嫌强奸案案发后，有人证实警方曾前来湖北大厦勘验并查看相关监控视频。
4.顺景温泉
民警乘5车蹲守李某某
昨天上午，记者来到北四环边的顺景温泉。从李某某等人被抓捕至今，已经过去了5个多月，但停车场的保安们对于这次抓捕都有耳闻和目睹。
几名保安称，2月20日晚，大约5辆车来到停车场的入口，这些车没有警车涂装，与普通民用车辆没有任何区别，但并未进入停车场，车上的人也都穿便装。21日凌晨，一辆奥迪、丰田、皇冠车来到了停车场，停在门口准备进入。
就在此时，先前到来的5辆车上的10余人马上下车，将这3辆车堵住。3辆车曾试图离开，但被这10余人逼停。随后，3辆车上的驾驶员及成员被戴上手铐后带进先前赶来的5辆车。这5辆车快速离开，整个抓捕过程仅几分钟时间。
保安们说，虽然先前赶来的5辆车没有警车涂装，也没有拉响警报器，但他们基本能猜测到是警方正在进行抓捕。被抓捕的至少有4人，从外表看都很年轻。但并无人想到，这次抓捕行动的主要目标是名人之子，直到媒体披露这一消息。
各方回应
兰和：信息疑警方或酒吧泄露
昨日上午，针对“解密哥”发布的李某某案发经过，李某某家法律顾问、新闻发言人兰和称怀疑为警方或酒吧泄露，警方或酒吧应知事件过程。
随后，兰和在其微博中发出《紧急辟谣》，称目前网络盛传的《李天一案新版内幕》系人为杜撰的谣言，旨在混淆视听，未审先判，最终达到某种不可告人之 目的，“本人已和京华时报跟踪此案的记者联络，被告知从未与任何人透露所谓的相关内幕。在案件未开庭之前，请勿以讹传讹。这个世界上，能最终左右舆论的， 唯有真相。”
在该条“辟谣”微博发出前的凌晨1时19分，兰和发布微博称，“近日有重要信息发布”。
“解密哥”：多方联系无回应
自昨晨开始，记者一直试图通过微博私信及“解密哥”微博中所留的“深度解密”QQ群与之取得联系，以了解该微博的真实性与来源，但直至发稿，一直没有得到博主回应。
“很多人都在找谁是解密哥。”该群内一网友称。
受害人律师田参军：“内幕”内外兼具合理性
对“解密哥”曝光的“新版内幕”，杨女士代理律师田参军先是称“不予置评”。然而，昨日13时43分，前不久曾表态谢绝媒体采访的他在其微博上发声 称：用普通人的眼光看，网上盛传的《李某某案新版内幕》，内容完整，叙事连贯，条理清晰，具有内在合理性。且该文与已经开展和正在进行的司法程序相呼应， 具有外在合理性。同时，田参军还“谨慎地”表示，“但不掌握该文的信息来源，故对其真实性存疑。”“对于该文所披露的案情细节，不发表任何观点和评论。”
田参军确认称，对于杨女士的身份问题，自己已在微博中公开声明，据深入了解，杨女士确为北京一公司职员。该公司在杨女士入职之际，就为其办理了社会保险。
GLOBALCLUB：别再向酒吧泼脏水
对“新版内幕”中说杨女士实为酒吧“陪酒女”、“同酒吧签有工作协议”一事，一位负责人称，“这纯粹是胡说八道，”他说，酒吧是服务于附近大学生、 白领的正规酒吧，不是演出公司，也没签约陪酒女，“称是‘陪酒女’，我认为是混淆视听，那晚服务生张某某也一起喝了几杯，你能说他是陪酒男？”
该负责人称李某某一案曝出后对酒吧的形象影响很坏，“特别是李家的新闻发言人，还有另一被告律师李在珂，说酒吧组织胁迫卖淫，这绝对是诬陷、泼脏水，散布谣言，我们保留和兰和、李在珂等律师打官司的权利。”
该名负责人分析称，李某某的母亲被律师拖着鼻子走；李家聘请的律师是想尽一切办法拖时间、拖案子，“这样可以挣李家更多的钱，争取更多的曝光率。”

文章来源；http://goo.gl/Kqfmlx

冀中星的绝望之路

1979年12月，冀中星出生在山东省鄄城的一个农民之家。2013年7月21日，冀中星在北京首都机场T3引爆了自制炸弹。

在这漫长的34年时间中，冀中星走过了怎样的一条绝望之 路？在漫天的媒体报道之中，我们可以梳理出一条路线。然而，这条路线中的许多真相和细节，已经湮灭在重重的官样文章和谎言之中，只能依照人生和社会的常识 来推断。我试图得到的，是在如此一条漫长的绝望之路中，其中到底有多少个转折点，能够改变T3那残忍的一幕，而这一幕，即将改变和塑造中国民间的抗辩道 路。尽管，世事无常，过去不容假设，但是常识所能构建的，依然是一个值得信赖的图景。

1979年，冀中星出生的时候，中国的计划生育政策已经成为了一项基本国策，许多城市中的中层，已经开始选择独生子女。在农村中，这当然是闻所未闻的奇事，所以，冀中星顺理成章出生了。

他的少年青年时代是中国一个循例的故事，他堂叔说他“学习 好，要不是家里太穷，应该供他一直上学”，到初二就辍学了。在中国的农村中有太多这样的例子。在我的家乡里，和我一起上小学和中学的同学中，有一大半并未 选择考学之路，有的务农了，有的做生意了。现在他们中的许多人，过着比我富裕得多的生活。但是可能是冀中星的家乡并没有那么多良好的条件，于是在1999 年，他和他同龄的许多农村人一样，到了中国打工之都的广东，他在东莞安营扎寨，用打工积攒了一点微薄资本之后买了一辆摩托车，开始从事摩的生意（《辽沈晚报》，7月23日）。

20世纪末21世纪初的广东是摩的盛行的时代，那个时候还 没有遍地开花的私家车，四处兴修的市政工程使整个城市拥堵不堪。而在东莞这个加工工业极度发达的小城市里，到处都是打工仔打工妹的出租屋，灵便而廉价的摩 的盛行，是一个必然的结果。没有受过良好教育然而聪明的冀中星选择这个职业，显然是一个精明的打算。

冀中星关键性的第一个命运转折点出现了。虽然摩的对于打工群落来说，是一个良好的生意模式，然而，政策风险却极大。由于在一个时间段中，摩托车飞车抢夺党的盛行，使广东省全省内严打摩的，尤其是所谓的“黑摩的”，也就是冀中星这样的无证摩的。

根据冀中星申诉材料的叙述，他就是2005年6月在载客的过程中，被公安局的车追赶，从而被埋伏的治安队伏击，殴打致残的。（《法制日报》，7月24日）

如果广东省对于取缔摩的的政策经过了必要的质询，也许整个 摩的行业不会哀鸿遍野，警察就不会四处追击，治安员不必配合打击。冀中星自然就不会被殴打致残。或者，如果政策不是那么残酷地严格取缔摩的，而是进行一些 替代性的政策，让摩的从业者能够减少因为从事摩的生意而购买摩托车的损失，也许冀中星也会选择别的道路。

东莞官方在T3爆炸之后所发的声明中，指出冀中星乃是由于“交通事故”致残。（财新网，7月22日）这里有一个常识判断，冀中星会因为自己的交通事故致残，然后因没有对东莞警察局和治安队“要挟”成功，而在T3引爆自己？这得是一个多么扭曲的思维？

在“事故”之后，2005年7月和2007年，冀中星及其家人先后提起行政赔偿和民事诉讼，前者被东莞公安局厚街分局拒绝，后者被东莞市人民法院和东莞市中级人民法院驳回。（搜狐网，7月24日，《冀中星，爆炸案背后的死循环》）

这又是一个转折点。在人证物证均齐全的情况下，冀中星全面败退。法律维权的路，已经被完全堵死。

冀中星在东莞治疗的医疗费都是自付，钱花光后只好由哥哥带 回了山东老家。他已经瘫痪了。一个摩的驾驶员，即便是因为无证载客，而在国家机关执法的过程中受到了损害，难道不应该由国家机关承担起医疗费用吗？拿不到 赔偿，无法支付医疗费用，对瘫痪的冀中星来说，吃喝拉撒全靠父亲照顾，丝毫看不到生活的希望。他离T3更加靠近了一步。这还是一个转折点。

之后便是冀中星在家中、去北京的漫长的申诉时光。按照鄄城方面的说法，他们给予了他尽可能的帮助，给父子办了低保，2011年底给冀中星办了伤残证，他们全家，能够从官方那里每个月领到250元的补助（《南方都市报》，7月23日）。

250元？这就是当地政府能够给予的全部？按照冀中星乡邻的叙述，冀中星的性情大变，脾气暴躁，伤病使他浑身恶臭，除了家人，没有人去看过他。他能感受到的全部是寂寞，是苦难。社会在哪里？政府在哪里？社会主义在哪里？

又到了一个转折点：2008年，冀中星有过一次爆炸的尝试，他试图带着黑火药去东莞复仇。但是被拦下来了。这里又出现了一次可能性的化解机会。这是一个已经在积聚了复仇火焰的人，幸运地被发现了。如果当地官方的反应不仅仅是对冀中星禁足、没收了他的轮椅（搜狐网，7月24日，《冀中星，爆炸案背后的死循环》），而是试图通过官方的行为，协助查明和解决冀中星的问题……

但是从此后冀中星全部的精力和时间，都放在了上访这条路上，甚至，这条路还给过他曙光。2009年9月，冀中星给中央政法委的信访诉求被转到东莞。东莞公安局上门了，给了10万，说是“考虑到冀中星家境困难”而补助的，不是赔偿，但是不许再上访。

东莞警方既然声称自己无过，为何要在四年之后突然发了慈悲给补助？为什么是政法委的要求到达之后给？为什么还要附加条件不许上访？又是常识判断难以厘清的问题。

在这样的一个本来东莞警方可以纠正自己的错误的转折点中，结果是冀中星知道自己受骗了，他的委屈还是没有解决，他只是被“和谐”掉了。他继续上访，继续信访。但是他已经对自己、对社会、对政府丧失了信心。10万元很快就治病花掉了，他的问题还在那里。

2013年，冀中星家里由于自然灾害经济上更显困难。于是，他来到了T3。

这条绝望之路真的太漫长，这里太多的事情违反常识，这里太多的转折点可以化解冀中星的委屈和困境。

但这条绝望之路却还没有到终点。冀中星还没有死，他被刑拘了。他的父亲说，“我一听就想哭，你说他犯这么大的法，人家谁会给他抠屎把尿，给他夜里点蚊香呀？”（《南方都市报》，7月22日）他不是王立军，不是刘志军，很难相信他会得到特别的囚室甚或得到照顾。所有监狱的管理人员都会因为他的恶臭而嫌弃他。现在，他连自杀，恐怕都已经无法完成。他的绝望，还在后头。

《北京青年报》7月24日的评论标题是《同情冀中星是鼓励暴力》，评论认为“可以同情冀中星，不应美化冀中星。……不等于他就是正义的化身。……不伤及无辜应是人性的基本底线，无论结果如何，其行为本身、主动动机都涉嫌违法。对其廉价同情，本质是鼓励暴力行为。”

当我们仔细考察冀中星在T3的所为的时候，我们基本上发 现，冀中星的行为是在公共场合的一种暴力自杀，与自焚基本上没有太大的差别，尽管所使用的材料不太一样。也就是说，当我们发现了冀中星在家中写满了“报 仇”的字样，发现了大量的关于黑火药、气枪、仿真枪等等所有的暴力复仇的证据之后（北青网，7月23日），他终于还只是走上一条“暴力自杀”的道路。

但是真的，没有太多冀中星。报仇就是报仇，报仇是厦门陈水总样式的，是上海杨佳样式的，是江西钱明奇样式的。也就是说，除了冀中星，也许我们所看见的报仇，将是更加暴烈的，更加具有破坏性和杀伤力的。

虽然我很尊敬冀中星，虽然我也并不赞成他的暴力自杀，但是我知道冀中星是一个范式的开始。当冀中星的名字被千千万万被强拆、被致残、被“钓鱼”……被在各种社会不公正、不正义、不依法中受损的人们记住的时候，这是一个恐怖情景的开启。

我惟愿我的这种判断是乌鸦嘴，我更加惟愿，冀中星们的绝望之路，能在那么多可以扭转的节点中的任何一个被停止、被矫正，他们不用在任何地方，用一捆捆土制的火药，引起世人来得太迟的瞩目。

文章来源：http://goo.gl/NuvJVN

解读李克强的“微刺激”

“李博士”是中国总理李克强在中国社交媒体上被赋予的昵称之一，因其在北京大学取得的经济学博士学位。这一背景在理工科为主的中国国家领导人中并不多见，也使得外界对于“李克强经济学”充满想象。如今，这位李博士的经济政策又迈出实质性一步。
7月24日，李克强主持召开国务院常务会议，推出三项决定：进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。
“李克强经济学”版本不少，其中“不刺激”曾被视为最大特点。这一次出台的措施，是否违背了其初衷？我认为恰恰相反。中国当前不需要“四万亿”式大手笔刺激，但减税、简化行政措施、支持民间资金开发铁路等措施，应该值得肯定，也有利于强化中国经济未来复苏动能。
在此前专栏《李克强经济学，走走看》中，我曾强调，刺激政策未必全是负面。
刺激政策可以分为有两类。第一类可以称之为“赋权式刺激政策”，主要特征是大规模上马各类投资项目，本质上加大了政府对经济生活的介入与干预，显然会导致投资增加、信贷扩张、通胀膨胀等恶果。
与之对应，第二类刺激政策可称之为“放权式刺激政策”，譬如大规模减税、加大社会保障投资、改善市场经营与法治环境等措施。中国现在以及未来仍旧需要后一类刺激。
李克强的的最新举措被英国《金融时报》总结为“微刺激”。激发民间活力的方向值得肯定，但是具体路径仍待明确。
首先，从减税来看，目前暂免征收增值税和营业税的对象是月销售额不超过2万元的小微企业。根据国务院的统计，这将为超过600万户小微企业 带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。这显然是轻徭薄赋的正确方向。不过，销售收入不超过2万元的企业，远远不能涵盖所有中小企业。中国企业赋税之 重，已是共识，减税力度仍有待加大，尤其在经济下行阶段。
目前中国财政收入大幅减慢，增速由两位数减少到个位数，一些地方出现甚至出现收不抵支的情况。各地政府部门往往乐于强调自身困难，习惯向社 会伸手要钱。但他们应该明白，他们工作再努力，都不如中小企业努力；他们再困难，都没有中小企业困难。一味多征多敛，或者强化繁琐、低效的各类管制，绝非 扶持中小企业良方。中小企业在就业、创新、财税等领域贡献不菲份额，却在融资和运营等诸多方面备受歧视。唯有中小企业活起来，中国经济转型才有希望。
其次，简化审批程、减少行政事业性收费等承诺，以前也多次作出过，但执行力度以及方式仍旧有待考察。
最后，李克强近期多次提及铁路，本次官方更是承诺，要“按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革， 这是继铁路机构改革、实现政企分开后的又一重大改革举措。通过改革，全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。”
融资、准入的市场化，显然是大势所趋，但要如何落实和执行，以确保项目具有经济合理性、民间资本具有盈利可能，仍旧考验政府的执行力。
官方通稿刚一公布，即被各家机构放在显微镜下研读。从出台的措施来看，无论减税、放松审批、开放铁路等措施，还是上周以放开贷款利率下限促 进利率市场化的改革来看，力度仍旧轻柔，官方显然期待改革从更容易的地方打开突破口。这似乎暗示着，官方对当前经济形势判断仍旧偏于乐观，对于经济运行处 于合理区间依旧保有信心，更为大胆的方案不太可能近期出台。
中国改革三十年，利益格局正在固化，改革面临从浅水区到深水区的跋涉，存量改革变得越来越难以回避。
留给李博士的时间或许不是那么充裕了。中国7月份汇丰制造业PMI指数初值为47.7，不仅低于50的荣枯值，也低于市场预期，接近一年以来的谷底。
当下国人往往闻刺激而忧、闻消费而悦，这其实是一种误区。未来中国仍旧需要投资，但需要的是有效投资，无效和低效投资只能进一步加剧过剩。这是韩国、日本、巴西等新兴国家告诉我们的经验。
中国能否走出这一历史循环，仍旧依赖于当下改革的方向与决心。

 文章来源：http://goo.gl/OivU6I

刘杉：中国经济背后的政治逻辑

克强经济学”成为近来舆论议论热点，但让始作俑者意料不到的是，真实的“克强经济学”不仅包涵丰富经济内涵，其背后更具有浓厚的政治逻辑。
“克强经济学”三大内容
尽管坊间对于谁最早提出“克强经济学”的说法不一，但将其做出提炼，并发明英文单词的当是北大教授黄益平博士。这位前巴克莱资本亚洲首席经济学家将“克强经济学”称之为Likonomics，总结出的三大内容包括无大规模刺激计划、去杠杆化、结构性改革。
真实的“克强经济学”的确包括这三大内容，但只有这三个内容远远不能描述一个中国政治家的经济理念。黄教授对中国经济的判断客观理性，他对“克强经 济学”的概述也无不妥之处，但黄教授的“克强经济学”显然更多带有了研究者的理想愿望，而忽略了政治现实对“克强经济学”的条件约束。
李克强的真实想法是“统筹考虑稳增长、调结构、促改革”，宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。也就是说，调结构和促改革要在稳增长的基础上进行，当经济触及政府设定的上下限，政府还要用反周期措施进行宏观调控。
中国经济改革的上限与下限
李克强所言的“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。从中国经济长期趋势看，调结构和促改革不可避免，这一点无需讨论，但政府现在头疼的是，如何做到短期稳增长与中长期调结构的目标相协调。
无论政治制度有何差异，执政党都要考虑经济稳定的重要性，这在中国当下似乎更为重要。李克强的“上限和下限”，实际是政治考量，而非经济测算。
上限防通胀，既是担心极度宽松货币政策的后果引发社会动荡，也担心通胀预期走高会再度刺激房价上涨，最终导致无法控制的泡沫破裂和随之而来的社会冲击。
而下限稳增长、保就业，也涉及两个方面，其中保就业与防通胀一样，着眼点都是防止社会出现动乱。而稳增长，则依然含有对GDP增速带有感情色彩的成分。
要想论英雄，还得看GDP
尽管中央强调放弃唯GDP论英雄的思路，但话说回来，要想论英雄，还得看GDP。
中共十八大提出，要在2020年实现GDP总量翻一番目标。这是中共全会确定的政治目标，必须完成。按照经济学的“七二法则”，要想在十年完成经济 总量翻番，那么年均增长速度就要达到7.2%，因而确保十年内GDP平均增速达7.2%，就是一个硬杠杠，就是讲政治。即便调结构和促改革，也要以保持一 定经济增速为条件。
不久前新华社对财政部长楼继伟所言保证7%增速进行了修正，就是表明既要坚决完成今年经济指标信心，也向市场阐释中央政府确保经济增速的决心。
不过坦率地讲，楼继伟提出的7%增速，更接近中央政府的真实想法。因为十年平均增速达到7.2%，即可实现翻番目标，而实际情况是，2011年和 2012年GDP增速分别为9.3%和7.8%，前两年提高了经济总量基数，使得后八年经济增速维持在7%左右，即可实现十年翻番任务。而中央政府仍然强 调今年增长7.5%，显然为后期可能出现更坏情况作好准备，也就是能往前赶就往前赶。
政治家与经济学家不谋而合
宏观调控设定“上下限”，使得“克强经济学”依然保持了政治经济学特色，就是以完成党的经济任务为前提，在此基础上进行结构调整和制度改革。当然，政府的美好想法是通过改革释放红利，让改革也能够支持稳增长。
从这点看，政治家想法与经济学家高度一致。中国经济现实情况是，长期依靠货币推动经济增长的政策恶果开始逐渐显现，去杠杆是不得已而为之的办法。中 国经济必须经历去杠杆、去产能和去管制的过程。如果说，去杠杆要小心谨慎，担心刺破泡沫无法收拾局面，去产能可能带来银行坏账和结构性失业，那么去管制则 是政府大有可为之处。
毫无疑问，减少政府行政审批权限，提高资源配置效率，降低企业交易成本，是刺激民间投资的有效方法。不过，如果不同时伴以国有企业改革，打破行业垄断，单纯的去管制也未必能够达到增加供给的目的。
中国经济目前处于复杂的调整阶段，很多事情不以政府意志为转移。稳定增长固然重要，但要充分考虑刺激经济手段的选择。一个现实政策配置是，紧货币， 加上松财政。由于上半年财政增速大幅下降，指望大规模财政支出已不可能，况且中国特色的QE实际是财政宽松带动的信贷宽松，因而，松财政一方面要盘活财政 存款，以保证民生支出，另一方面要在减税方面做文章。
宏观调控上下限的提出，让市场增添了信心，但对未来经济可能进行的调整要保持警惕。央行货币政策目前会保持稳定，以待美联储退出QE时再适度放水，但保持流动性供给的目的是维持市场稳定，而决不同此前的货币刺激。
不管对“克强经济学”如何理解，打鸡血时代的确已经结束了。
作者系中国财经评论人士

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薄熙來案事件簿

2007年11月 薄熙來出任重慶市委書記。
2008年6月 王立軍出任重慶公安局局長。
2009年7月 展開「唱紅打黑」行動。
2011年11月 與薄熙來一家關係密切的英國人海伍德在重慶死亡，重慶官方稱其死因為「飲酒過量」。
2011年底 王立軍被免去公安局長職。
2012年2月6日 王立軍私自前往美國駐成都總領事館，並提出了政治避難申請。他在美領館滯留約一天，後與中方官員見面，最終選擇離開總領事館，並被國家安全部高級官員帶往北京並開始接受調查。
2012年3月8日 中央政法委書記周永康在兩會期間挺薄熙來。
2012年3月14日 總理溫家寶在兩會記者會上嚴厲批評和要求重慶市委、市政府務必就王立軍事件進行深刻反思並汲取教訓。
2012年3月15日 兩會結束後的第一天，中共官方宣布薄熙來不再擔任重慶市委書記。
2012年4月 公安機關調查後認為谷開來與海伍德有經濟利益矛盾，有證據證明海伍德死於他殺，谷開來與薄家勤務人員張曉軍有重大作案嫌疑，移送司法機關處理。
2012年4月10日 中共正式宣布薄熙來被「雙規」待查。
2012年8月20日 安徽省合肥市中級人民法院一審宣判谷開來因故意殺人罪判處死刑緩期執行，另一被告張曉軍被判刑九年。
2012年9月17日-18日 王立軍徇私枉法、叛逃、濫用職權、受賄案於四川省成都市中級人民法院一審開庭審理。
2012年9月24日 法院宣判王立軍入獄15年，剝奪政治權利1年。
2012年9月28日 薄熙來遭中共中央開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機關依法處理。
2012年10月26日 罷免薄熙來的十一屆全國人大代表職務，並移交司法。
2013年7月 傳薄案或於今年秋季開審。消息稱薄熙來或面臨三項指控：受賄罪，涉案金額二千餘萬元；貪污罪，主要是在任職大連期間貪污逾500萬元；濫用職權罪，主要是在王立軍事件和薄谷開來故意殺人案件中濫用職權。

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【网易另一面】那些年忽悠人的气功大师

导语: 日前，在继马云、赵薇拜访之后，气功大师王林又再次被媒体起底，揭露其以“空盆来蛇”等所谓“超凡本领”结识社会名流。然而，对于特异功能和气功大师的崇拜，在80年代中期的中国，就席卷各地。几年间，气功迷达到6000余万人，气功大师更是层数不穷。

“东方超人”侯希贵

吹牛逼指数：★★★☆，科学依据：0，害人指数：★☆，影响力：★★★☆，综合评定：★★★ 独门绝技：硬币入瓶胆，压牌变牌 1980年以后，中国的气功大潮掀起，湖南科委情报处的张定国于1983年9月21日下午，向湖南省省长刘正汇报人体潜能和侯希贵的情况。刘正很重视，当即写给当时担任湖南省科委主任贺湘楚——请省科委约该同志(指侯希贵)一试，并考虑作为科研题目研究。 1983年10月2日下午在湖南省科委四楼会议室，侯希贵当众表演硬币入瓶胆，压牌变牌等节目，湖南省政府不少领导在场，刘正省长观看了侯希贵的表演后当即对省科委党组作了指示：这是真的，不是假的；是特殊人才，这种人才难得。  奠定地位：南下广东，进入公安系统担任要职 80年代与气功大潮出现的同时，还出现下海 潮，侯希贵和其他人一样，1987年，他下广东、到深圳，受到广东、深圳、珠海、惠州等地党政领导的高度重视，给了他发迹的机会，安排他在公安系统任要 职，先后任深圳宝安布吉刑警大队副大队长、珠海市公安局拱北分局副局长。他唱戏时的武生角色，以及魔术杂耍，这时与气功结合起了作用。  最后结局：移居香港，当选全国政协委员 随后，在担任珠海市公安局分局副局长的侯希贵出名后移居香港。出任德辉国际（集团）有限公司、希贵投资有限公司等多家公司的董事长。此后，1992年至2003年，候希贵向社会捐款高达9000余万元。 并在1998年3月，当选为全国政协委员。 “当代华佗”胡万林

吹牛逼指数：★★★，科学依据：0，害人指数：★★★★☆，影响力：★★，综合评定：★★★☆ 独门绝技：芒硝强行“脱水” 这位“神医”凭肉眼便能看出一个人有什么 病，而且什么病都能看，什么病都能治，什么号脉、听 诊器、X光透视、CT全不用。其治病的核心理论是：人生百病皆因水，病了的人就该用芒硝强行“脱水”，而芒硝在医学上用作强泻剂，常人用量不超过10克， 而胡万林则是不管计量大把加用。根据他的“运动疗法”，病人吃了“药”之后，上吐下泻，就能药到病除。  奠定地位：《发现黄帝内经》出版，从囚徒成为 “神医” 胡万林，原名胡震杰，1982年因故意杀人罪被判无期徒刑，在新疆生产建设兵团223团哈木胡提监狱服刑。1994年，服刑期间的胡万林开始在新疆生产建设兵团223团医院中医门诊部行医。 1998年初，著名作家柯云路《发现黄帝内经》出版，该书的上部“发现当代华佗”详细介绍了“神医”胡万林。说他在新疆行医四年中，收治各类疑难病症 120万人，共治愈癌症（其中大多数为晚期患者）6400多例，聋哑等先天性残疾5420多人，牛皮癣、硬皮病等2200多人，心血管病7000多人，甲 亢1000多人，各类风湿病1200多人，其他如帕金森氏症、骨质增生、前列腺肥大、不育症、胃、肠、胆、脾、肾、眼（高度近视、青光眼、斜视、弱视 等）、喉、腰、腿等疾病以及低烧、脱发等多达数十万人。  杀伤力：在陕西闹出146条人命，在商丘医死河南省漯河市长 1997年7月，他在太原开办了胡万林医 院，治死20余人。1997年11月左右，在陕西长安县太乙宫镇开办了臭名昭著的终南山医院，引来10万人“朝圣”，闹出146条人命。1998年6月 15日，“神医”胡万林在河南商丘市卫生局及相关部门力邀之下，来到商丘创办卫达医院，先后治死30余人。 河南省漯河市长刘法民在北京被诊断为肝硬化。1998年9月24日，刘法民来到商丘卫达医院，经过“神医”几秒的“目测”之后，刘法民拿了被胡万林称为 “活水”、“神水”的芒硝。在按“服药须知”服药后，即呕吐、腹泄、呻吟不止，甚至全身抽搐，后来还伴有昏迷，最终去世。  最后结局：以涉嫌非法行医罪被逮捕 1999年1月16日，胡万林以涉嫌非法行 医罪被商丘警方正式宣布逮捕。2000年9月30日，商丘市中级人民法院以“未取得医生执业资格而非法行医，为人治病，在诊断中造成多人死亡，其行为已构 成非法行医罪，且犯罪情节特别恶劣，后果特别严重，社会影响极坏”为由，一审以非法行医罪判处胡万林有期徒刑15年，剥夺政治权利5年，并处罚金15万 元。 “天外来客”张宝胜

吹牛逼指数：★★★★，科学依据：0，害人指数：★★☆，影响力：★★★★，综合评定：★★★☆ 独门绝技：透视辨物、隔空移物 在作者诸葛喜汉(曾任本溪市科协主席)《超 人张宝胜》一书中，把张宝胜描写成一生下来就有“特异功能”，是不用训练，与生俱来的先天“特异功能人”。1980年6月，《本溪科技报》编辑徐华和本溪 公安局刘兴国专程来到张宝胜所在桓仁铅矿，接张宝胜去本溪。在本溪市科协主席办公室里，一些官方人物的测试，肯定了张宝胜的“特异功能”。从此，张宝胜正 式出山。此时，张宝胜在整个辽宁省，爆出一个个的“轰动效应”，媒体发出一篇篇的报道，张宝胜可以通过透视物体识别各种颜色、图案、物件，影象。认字、识 图、辨物效果等功能不胫而走，“移物”的本领也越来越大。 奠定地位：进入国防科工委507研究所，用于军事研究 1981年冬，张宝胜受辽宁中医学院茹院长在北京参加学术会议之邀一闯北京。1981年11月27日，时任国防科委副主任张震寰看了张宝胜的“特异功能”表演，从此走上了支持“特异功能”的道路。 1982年2月，辽宁中医学院又接到通知，调张宝胜进京，参加“特异功能”测试。此后，国防科工委507研究所认为，张宝胜的特异功能可用于军事目的。后 经国防科工委批准，1983年6月2日张宝胜正式调入该研究所。而“两弹一星”功勋钱学森更是曾指导507所对张宝胜的特异功能做过系统的科学实验，此实 验后来获得全国科技二等奖。 最后结局：涉嫌诈骗和扰乱社会治安等罪被逮捕 在改革开放后，“特异功能”被当成中国土地 升起的科学奇葩，将带来中国大地上的科学革命，将引起东方的第二次文艺复兴。1988年5月13日，由航天生理研究所主办的由张宝胜唱主角的汇报兼表演 会，是“鉴定”张宝胜有没有从某个封闭的瓶子里取出某些药片、有机玻璃片或任何固态实物的能力。邀请了持怀疑态度的科学家和科研人员参加，后张宝胜被鉴定 “特异功能”的失败。直到七年以后的1995年，《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》出台以后，张宝胜作伪作假的事实才被揭露，而后 张宝胜因涉嫌诈骗和扰乱社会治安等罪，被批准逮捕。 “中国影子政府总统”张宏堡

吹牛逼指数：★★★★☆，科学依据：0，害人指数：★★★★，影响力：★★★★，综合评定：★★★★ 独门绝技：融马列主义与气功功理为一体 张宏堡，1987年创办“中华养生益智 功”，简称“中功”。中功宗师张宏堡被描述为能出神入化地把马列主义与气功功理融为一体。提出的“国家重组”大战略理论，以及中国修宪八大动议，指出了中 国现行政治的五大致命问题和三大关键环节；自命“中国影子政府总统”、“世界宗教法王厅‘宏宝大法王’”，“民主中国的开国领袖”。 奠定地位：创办“中功实业”，网点覆盖全国 在其创办“中功”之后，打入国家司法机构是 张宏堡殚精竭虑进行的一件事。 在获得司法系统对气功速成班的支持后，张宏堡向全国推广“中功”，成立全国性、国际性的“中功”组织，出版刊物《麒麟文化》，并创办“中功”实业。据“中 功”骨干分子撰文透露，从1987年到1995年的8年时间里，张宏堡就建立起6个市场区(每区5个省)，30个省级营销机构，300余个地、市级营销机 构，2790个县级营销机构，10万余乡镇机构，网点铺盖全国每一个角落。首创的养生产业制造出120个产品，创利数亿；张宏堡在1995年整合所有机构 成立“麒麟集团”，下有10万余员工为其工作。仅1990年，听过他带功报告或参加过学习班的，就达800万人次。 圈钱高手：在当时所有“神功大师”们中最富有 收费、发展组织，搞“连锁经营”，张宏堡敛 财几乎无处不在。张宏良所在的“人体培训学校”，每位学员每期收费几十到百元不等，四期学下来，加上校内食宿，总共要两三千元。前来“国际生命科学院”看 病求医的人络绎不绝，医院里不单用气功看病，同时输液、打针、卖药一应齐备。每位病人去看病时，先要进行气功调理，一天两次，每次50元，一个疗程十天半 月不等，打针吃药的费用另计，收费不菲。 张宏堡还通过大量印制非法出版物、磁带、个人肖像画来赚钱。此外，他还鼓励“中功”弟子为基地捐献家业，规定捐5000元的可与其合照，捐一万元可陪同其 吃饭，如果捐更多的话，还可得到他亲自发功治疗。通过多种名目和方式，张宏堡敛聚了巨大的家财，成为当时所有“神功大师”们中最富有的一位。  最后结局：被诉涉嫌强奸妇女、伪造证件，非法印制出版物等罪名 1990年10月，北京警方接到内蒙古一受 害妇女的举报，并对张宏堡立案侦察。之后，四川、重庆、贵州等多地公安机关也相继接到被强奸妇女的举报。张宏堡1995年逃往泰国，1998 年又辗转美国，2000年6月中国以涉嫌强奸妇女、伪造证件，非法印制出版物等罪名，发布通缉令.缉拿张宏堡。这时的张宏堡在美国花重金聘请律沛，寻求政 治避难，2001年4月，张宏堡被假释出狱，一直在美国过着奢侈的生活。 “救火先锋”严新

吹牛逼指数：★★★★★，科学依据：0，害人指数：★★★★，影响力：★★★★☆，综合评定：★★★★☆ 独门绝技：发功灭火、拦截原子弹 1987年5月6日，在黑龙江省大兴安岭地 区发生了大兴安岭火灾，其后名动一时的“气功大师”严新收到了一份紧急邀请:“你对气功灭火很有研究，能否在这方面介绍一些经验并给予支持。沈阳军区司令 部办公室。”于是，严新把自己封闭在火灾现场2000公里外的一个小洋楼上，开始发功，随后抛出一句预测:三天后， 火势开始缓解。几天后，在消防官兵的奋力扑救下，大兴安岭的大火全部被扑灭。“大师”似乎真的发挥了作用。 在当时，对于气功被认为是最高的科学，是高科技中的高科技，称为东方的科技革命。甚至还有更荒唐的观点， 叫“气功治国”。严新给大兴安岭救火就是一个例子。严新还曾表示，他发功可以拦截原子弹，这些说法让一批国防专家兴奋异常。 奠定地位：进京为晚期癌症的“两弹”专家邓稼先治病 1986年6月27日，四川成都的气功师严 新医生奉招进京为晚期癌症患者邓稼先退烧。严新将中国人民解放军总医院医护人员通过先进而周密的治疗使病情缓解的结果说成是自己外气治疗的功劳。然而当患 者病情恶化时，严新则归罪于医学专家对他的蔑视，并通过报导宣扬“想来邓稼先之病当有治愈希望。由于种种原因，后来邓稼先病情出现反复，抢救无效，终于7 月29日下午1时50分与世长辞。 世界首创：“不接触物质而改变物质分子结构” 此后，清华大学陆祖荫、李升平将严新请到清 华大学分别在生物系、化学系等地搞所谓外气改变分子结构的实验，1987年2月，清华大学化学系宣布，严新远距离发功使生物实验室里的化学样品发生变化。 1987年8月，清华大学气功科研协作组把与严新作实验的6篇论文提交中国气功科学研究会。钱学森在《稿件审查意见书》上写道：“此稿内容为世界首创，确 实无可辩驳地证明了人体可以不接触物质而影响物质，改变其分子结构。这是前所未有的工作。所以应立即发表，及时向全世界宣告中国人的成就！”  最后结局：“严新气功”成首批获国家体育总局批准注册的功法 在科技知识界颇具影响的《光明日报》，分别 于1986年11月18日和1987年1月24日发出两篇宣传严新用其神功异能治病和清华大学人员合作用外气改变分子结构的报导。这两篇报导，尤其是这后 一篇报导，一下子轰动了国内外，并引起更多记者纷纷采访严新，将严新越炒越热，达到家喻户晓的程度。在90年代末，严新气功成为中国首批获国家体育总局批 准注册的气功功法。

“气功热”是中国上世纪八九十年代的群体癔症。从强身健体延年益寿到手断钢筋隔空取物，气功不断塑造着“超人”、“神医”，更是以不同的理由迷惑了不少人，使之心甘情愿成为那场风潮的信徒。

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