震惊国人 当局连用“三大挑战”指斥其恶劣
新华社的报道称，2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会 议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案 金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。
湖南省委通报连用三个“挑战”，痛斥衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，性质严重，影响恶劣，是“对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，必须依法依纪严肃查处”。
报道还称，湖南省人大常委会以及衡阳市有关县(市、区)人大常委会近日连续召开会议做出决定。对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效 并予以公告；对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。衡阳市有关县(市、区)人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱 物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。
落马省部高官童名谦涉案
新华社报道称，稍早前落马的省部级高官湖南省政协副主席童名谦（时任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长）失职渎职，对本案负有直接领导责任，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理，由中央纪委立案调查。
12月18日晚，中纪委监察部网站发布消息称：湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。这距其升任副省级不满一年。
外界注意到，童名谦事发，距离中央第十巡视组进驻仅48天。他是此次接受中央巡视组第二轮巡视的单位中首个落马的副省级高官。官方简历显示，今年 55岁的童名谦是湖南长沙人，今年1月升任“省部级”，被任命为湖南省政协副主席。童名谦起步于基层，曾主政湖南3地：1997至2008年3月的11年 内，童名谦则在湘西土家族苗族自治州，历任州组织部部长、州委副书记和州委书记。2008至2012年4年间，童名谦调往邵阳市任市委书记。2012年2 月至2013年1月1年不到时间，还短暂担任衡阳市委书记。
据当地官员透露，在童名谦落马之前，湖南坊间曾有传言称童被中纪委调查。但多认为童名谦在省政协、衡阳市任职时间较短，其违纪行为很有可能发生在邵阳和湘西。然而事实证明，正是在衡阳任职期间，童名谦栽了跟头。
事实上，与童名谦同时落马的正是曾与之先后在衡阳任职的衡阳市人大主任（2008年1月起任）胡国初。新华社《瞭望东方周刊》编辑黄志杰在其个人微信公号指出，童和同日落马的原衡阳市原人大常委会主任胡国初涉嫌多年来在湖南衡阳曾盛行一时的人大代表“大面积贿选”。
2007年年底，黄志杰曾为供职的《瞭望东方周刊》在湖南进行贿选调查，采写刊发了《衡阳人大代表贿选黑幕》，报道了一个代表候选人如何连夜送红包 的故事，以及为什么企业主们纷纷卷入贿选。据说，当时担任湖南省委书记的张春贤也注意到了这篇报道，湖南省“两会”时，张春贤拿着刊发那篇报道的《瞭望东 方周刊》，质问现场的代表：你们是贿选出来的吗？
对于此次衡阳贿选案，据黄志杰的描述，一年来中纪委、巡视组对湖南衡阳的贿选问题长时间的调查，此次北京查办湖南贿选，由于组织了庞大的队伍，并找了非常多人谈话，在官场中已经风传很久。
民主制度遭抹黑 人大制度面临“大手术”
实际上，在此之前中共查处或曝光的贿选案例可谓数不胜数，人大贿选、政协贿选，甚至两院院士贿选也大有人在。然而此类案件多为个案呈现，且政治系统 中的贿选多存在于基层民主选举之中。然而衡阳作为湖南一个重要的地级市发生如此严重的贿选案实在罕见，媒体人曹晓波直叹湖南衡阳绝对是一朵政坛奇葩。大陆 媒体财新网质问“76名省人大代表只有20名‘干净’”，结果文章被删。
曹晓波说贿选并可可怕，中央将如何处理衡阳贿选案才是真正的新闻点。“上周衡阳出差听闻一些动作，只等消息发布，衡阳各地一把手几乎被一锅端。力度之大可见中央对规范人大这个精英群体的决心，将对民主政治生活产生重大影响”。
中共领导人习近平上位后尽管喊出“道路自信、理论自信、制度自信”，但稍早前的十八届三中全会内容全系维系当今人大代表制度，全无新意。当时人们判断所谓中国特色的社会主义民主制度建设可能不会有太大动作。
长久以来，人大虽然号称权力机关，但历来被视为“橡皮图章”，始终无法对政府行为进行监督和约束。政府权力不断膨胀，贪腐横行，人大代表则多“睁一只眼闭一只眼”，几乎很少对政府工作报告提出质疑，更别提否决了。正因如此，人大制度亟需为自己正名，摆脱橡皮图章的污名。
稍早前的北京时间10月22日，最高人民检察院在1989年“六四事件”之后，时隔24年再次向全国人大常委会作反贪贿工作报告。在外界看来，这一 标志性的事件是中国法治化运作的回归正轨，也是对人大制度重新认识定位。此次衡阳人大贿选案，能否再度成为中共改造人大制度，重树人民代表大会制度权威的 契机很值得一观究竟。最坏的处境往往是转好的转折点。唯有将衡阳贿选案作为一只五脏俱全的麻雀仔细解剖清除干净方能树立其标本意义，中共民主才不会不再遭 挑战与污名。
文章来源: http://goo.gl/2YTDHv
附:
湖南省人大代表涉贿选56人名单公布
【多维新闻】据《湖南日报》12月28日报道，湖南省人大常委会27日至28日召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。湖南省委在通报中称，这是对中国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，必须依法依纪严肃查处。湖南省有关方面已对涉案的党员和国家工作人员进行党纪政纪立案调查，对涉嫌犯罪的人员移送司法机关审查。在案件进一步调查中，如发现有其他人员涉嫌犯罪的，也将移送司法机关依法处理。
湖南省第十二届人民代表大会代表名额为774名。省十二届人大常委会第五次会议时，实有代表763名。
湖 南人大确认由衡阳市人民代表大会选举产生的以下56名省十二届人大代表当选无效(以姓氏笔画为序)：于国君(女)、万伟、王泽火、王竞仪(女)、邓光忠、 邓湘衡、左建国(女)、刘云奎、刘友华、刘安辉、刘买生、刘晓宁(女)、刘爱国、刘跃中、许冬生、许光程、阳存元、李洪芳、李爱平(女)、李清定、李新容 (女)、杨立辉、肖开武、肖红梅(女)、肖智勇、吴群(女)、何平、何东会、何秋生、何爱民、陆巍源、陈国华、陈树生、陈素生、范茂林
衡阳市人民代表大会选举产生的5名省十二届人大代表提出辞去代表职务，衡阳市第十四届人大第三次会议筹备组已接受其辞职，根据选举法和代表法的规定，以下5名省十二届人大代表资格终止(以姓氏笔画为序)：王鹏、王雄飞、左慧玲(女)、唐学石、唐勇君。
现在，湖南省第十二届人民代表大会实有代表702名。
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