The agreement, published by the German foreign ministry, includes the following（协议由德国外交部公布，内容包括）:
- The 2004 constitution will be restored within 48 hours, and a national unity government will be formed within 10 days （在48小时内恢复2004年宪法，在10天内组成全国联合政府）
- Constitutional reform balancing the powers of president, government and parliament will be started immediately and completed by September（立刻开始宪法改革，重新平衡总统、政府和议会的权力，在9月前完成改革）
- A presidential election will be held after the new constitution is adopted but no later than December 2014 and new electoral laws will be passed （新宪法颁布后，开始总统大选，最初不晚于2014年底）
- An investigation into recent acts of violence will be conducted under joint monitoring from the authorities, the opposition and the Council of Europe （在政府、反对派和欧洲委员会监督下，启动对最近事态的调查）
- The authorities will not impose a state of emergency and both the authorities and the opposition will refrain from the use of violence （政府不实施紧急状态，反对派承诺不诉诸暴力）
- Illegal weapons will be handed over to interior ministry bodies （非法武器将上缴内政部）
现在组成联合政府，这其实就是亚努科维奇先前提出的由反对派出任总理。早知今日，何必当初？
现在最大的问题：
1、反对派领袖对街头暴力究竟有多少控制力？
2、反对派领袖一旦出任联合政府职位，他们在街头示威群众中还有多少公信力？
3、亢奋的示威群众坚持非亚努科维奇立刻下台怎么办？
4、乌克兰下次大选本来就该在2015年初进行，现在协议规定在2014年底前提前大选，实际上差别不大，这能是反对派满意吗？
协议也谈到了上缴非法武器。电视和新闻照片上清楚地看到，反对派是有枪的，而且对警方展开狙击。在任何国家，这是警方采用“shoot to kill”手段的合理理由。事实上，如果有示威人群向警方投掷致命的燃烧弹，就有足够理由开枪自卫。在美国、加拿大，要是你朝警察走去，手里拿着一个燃烧 弹，你绝对不指望活着走回来。
这个协议是在亚努科维奇、反对派的三个领袖和德国、波兰外长的协商中达成的。德国、波兰这两个最关注乌克兰内乱的欧盟国家自然表示支持，英国的卡梅伦和美国也赞 赏协议。这说明反对派和欧盟都开始担心这野火要越烧越大、不可控了。但野火已经烧大。昨天的枪击发生在反对派领袖和亚努科维奇同意停火之后。一开始 CBC、BBC还说“不知道冲突是如何开始的”，现在都承认了，这是反对派中一部分人在停火之后主动冲击警察警戒线引起的。现在BBC也开始使用 militant、radical来描述部分示威人群，尤其是那些身穿伪装服、穿戴防护装具的人，其中有些人确实是有枪的，而且进入乌克兰大饭店（外国记 者集中的地方，就在独立广场边上）搜查和征用。
协议提到政府不实施紧急状态，这说明亚努科维奇已经威胁要实施紧急状态了。在这样的大规模暴乱中，实施紧急状态，避免进一步流血，这是政府的职责。但紧急 状态一旦实施，一切示威都不被容许，并且可以出动军队维持秩序。这将首先增加冲突，然后才能降低冲突。这是所有人都不愿意看到的事情。大家都看到厉害了。 问题是反对派领袖现在还控制得了示威群众中最暴力倾向的那部分人吗？他们已经不是有组织的政治反对派，而是无政府主义者了。还有，联合调查可能对反对派并 不有利，暴露出反对派领袖对示威群众缺乏控制的真相，和示威的无政府主义的真相。或者说，示威者对于任何政党都不抱希望，因为2005年橙色革命之后，亲西方的美女总理不仅把国家搞得一团糟，还自己中饱私囊，亚努科维奇把她丢进监狱并非全无道理。
另外，据BBC报道，参加与亚努科维奇对话的三大反对党领袖都是议会里反对党，其中老大亚纽采克和老二克里奇科都属于西方中意的传统政客，但老三佳格尼博 克代表的是极右势力，而极右势力才是街头暴力的主力。他们当然反对亚努科维奇退出欧盟协议，但他们并不是亲欧盟的，而是极端民族主义的，事实上已经和新纳 粹的边界有点模糊了。西方对乌克兰极右势力的迅速壮大实际上内心也是不安的。
广场示威群众大多来自西部。西部部分地区反对派示威群众已经控制了政府和警察局。另一方面，东部和克里米亚也声称，如果西部要分裂，他们宁愿加入俄罗斯。但是乌克兰的工业和科技基础在东部，西部是农业区，在经济上是弱势的。乌克兰会分裂吗？
对于西部“纯乌克兰人”来说，独立的乌克兰是400年来的梦想，独立后才30年就分裂，这太悲惨。而且利沃夫这些原来属于波兰的地方可能会进一步分裂，回 归波兰，他们本来就是波兰语、天主教的地方，与东正教、乌克兰语/俄语的“正宗乌克兰”并不同心。这样，第聂伯河以东重新俄罗斯化（他们本来就讲俄语，而 不是乌克兰语），最西部回归波兰，乌克兰只剩下基辅周边不超过现乌克兰版图1/3的土地。这是要去俄罗斯话的“纯乌克兰人”想要的吗？
回想魁北克独立运动中，他们一方面要求相对于英语加拿大有“民族自决权”，另一方面不准魁北克境内的印第安人有“民族自决全”，更拒绝把原本属于纽芬兰的 大片拉布拉多地区规划纽芬兰，“吃进来的绝不能吐出去”。乌克兰从苏联恢复独立之初，东乌克兰还骑墙，但克里米亚强烈要求回归俄罗斯，是软弱的俄罗斯和强 势的西方强力把克里米亚留在乌克兰的。现在要是乌克兰分裂了，克里米亚还留得住吗？这样四分五裂之后，乌克兰还是乌克兰吗？从“别人”那里咬一块肉下来是 痛快的，但轮到自己掉肉时，就痛苦了。
亚努科维奇和反对派的协议到底是乌克兰重归平静的第一步，还是更大动荡的第一步，还有待观察。
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更新：
亚 努科维奇已经离开基辅，到了东部的哈尔科夫。另外，基辅警方全面撤退，总统府、议会完全在市委群众控制之下。亚努科维奇从一开始就力图避免流血，现在依然 如此。但他是以退为进，还是一路溃退，现在越来越看不懂了，但看来是兵败如山倒，已经失去执行力了。解除陆军总参谋长职务是一个信号，现在基辅警察总监也 声称要站在示威群众的一边了。亚努科维奇是一个油滑的政客，据说普京并不赞赏他。他也不是一个俄罗斯主义者，而是乌克兰民族主义者，他要的是一个在俄罗斯 和欧洲之间两边讨好的乌克兰，而不是一个一边倒的乌克兰。
亚努科维奇的政治生命看来到头了。但乌克兰下一步怎么办呢？
1、反对派政治领袖对于事态完全失控。他们在与亚努科维奇签订协议后，遭到广场上人们的嘘声。他们也根本无力兑现协议中恢复基辅平静的承诺。
2、西方对事态也失控。美国、英国、德国、波兰官方对协议的背书没有起到任何作用。
3、 乌克兰陷入无政府状态。没有任何有组织的政治力量有能力收拾局面。先前活跃的反对党领袖现在如何动作？从无政府现状中会产生出新的极端政治力量吗？事实 上，基辅独立广场示威后期，Right Sector（右翼）和Common Cause（共同理想）两个极右极端组织已经事实控制了示威运动。如果历史能说明任何问题的话，软弱的魏玛共和国和经济极端困难导致了德国的无政府主义盛 行，由此产生纳粹。作为欧洲可数的大国，乌克兰要是走上这条路，绝非欧洲的福音。
4、西乌克兰处于反对派控制之下，东乌克兰继续相对平静和处于现政府控制之下。乌克兰分裂的前景更近了一步。但“纯乌克兰”力量不同意分裂的话，接下来怎么办呢？
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更新（2）：
乌 克兰议会现在由反对党把持，议会剥夺了亚努科维奇的总统权力，国家权力由议长代为执行。不知道他们是否按照宪法程序做的这些事，不过现在宪法不宪法的其实 已经不重要的。乌克兰军方和警方宣誓对过渡政府效忠，但东乌克兰和克里米亚宣布不承认过渡政府和议会的权力。分裂甚至内战的阴影俨然形成，希望大家都有足 够的政治智慧，避免进一步冲突。
被亚努科维奇判刑的前美女总理季莫申科已经释放，回到了基辅。她声称乌克兰一定会加入欧盟，镇压群众的恶 人一定会受到法律制裁。不过她到底是众望所归，还是下山摘桃子的，现在还不好说。她最大的问题在于：她不是没有上过台，而是上过台两次，而两次都是把乌克 兰经济搞得一团糟之后，被迫下台。她的贪腐罪名也没有洗清。她能“镇”住示威群众吗？镇不住的话，然后怎么办呢？
文章来源: http://goo.gl/kx7zCK
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